© Foto por Denis Goldman

El proyecto de ley del FSB sobre la clasificación de los bienes inmuebles de los funcionarios ha perdido relevancia, ya que todos los datos que las autoridades pretendían ocultar a los extraños ya se han eliminado de Rosreestr. Esta opinión fue expresada en su sitio web por el político Alexei Navalny.

El político reaccionó a un artículo del diario Vedomosti, donde, citando a funcionarios federales, se alega que el gobierno ruso congeló un proyecto de ley propuesto por el FSB que propone clasificar los datos de los propietarios de los Estados Unidos. registro estatal derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellos y en catastro estatal bienes raíces.

“El Kremlin todavía quería ocultar la propiedad no de todos los funcionarios en general, sino de su círculo más alto de la mafia. Lo hicieron estúpida e ilegalmente: censurando los registros. Simplemente quitaron los nombres y ya está. El propio Rosreestr admite que esto no se puede hacer por ley, pero no hay nombres”, escribe Navalny.

Recuerda que ahora es imposible encontrar información sobre los bienes inmuebles del ministro de Defensa ruso Sergei Shoigu, el viceprimer ministro Dmitry Rogozin y muchos otros personajes destacados en Rosreestr que se interesaron en el Fondo Anticorrupción en varios momentos.

“El proyecto de ley del FSB simplemente ha perdido su gran relevancia. Hace tres años, por algo ilegal, fue necesario encender rápidamente la "impresora loca": la Duma del Estado. Ahora bien, esto tampoco es necesario”, afirma Navalny.

La Duma del Estado ha clasificado algunos datos sobre la propiedad de los funcionarios, en particular, la ubicación de bienes inmuebles propiedad de funcionarios de alto rango. Se realizaron cambios relevantes a las Leyes Federales "Sobre la Protección del Estado" y "Sobre los Datos Personales" el 21 de junio de 2017.

¿Qué cambios se han introducido en la ley de protección del Estado?
Las reformas a la Ley Federal No. 57-FZ "Sobre la Protección del Estado" causaron una resonancia considerable en los medios. Ya en segunda lectura se hicieron cambios al documento, que antes no había llamado mucho la atención, en cuanto a la propiedad de los funcionarios y sus familias. En particular, el Servicio Federal de Seguridad (FSO) recibió una nueva tarea: garantizar la protección de los datos personales de los objetos. protección del estado y miembros de sus familias (artículo 13 de la Ley Federal del 27 de mayo de 1996 N 57-FZ).
Bajo los objetos de la protección estatal se entienden los altos funcionarios:
- el actual presidente de la Federación Rusa;
- ex presidente de la Federación Rusa (Artículo 2 de la Ley Federal "Sobre Garantías al Presidente Federación Rusa quien haya cesado en el ejercicio de sus facultades, y los miembros de su familia” de 12 de febrero de 2001 N 12-FZ);
- Presidente del Gobierno de la Federación Rusa;
- Presidente del Consejo de la Federación de la Federación Rusa;
- Presidente Duma estatal RF;
- Presidente del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa;
- Presidente del Tribunal Supremo de la Federación Rusa;
- Fiscal General de la Federación Rusa;
- Presidente Comité de Investigación RF;
- capítulos estados extranjeros y gobiernos y otras personas de estados extranjeros durante su estancia en el territorio de la Federación Rusa.
Todos excepto presidente ruso, la protección estatal se brinda solo durante su mandato (artículos 6, 8 de la Ley Federal N 57-FZ). Para funcionarios extranjeros: durante la duración de su estadía en la Federación Rusa. Por decisión del Presidente de la Federación Rusa, la lista de funcionarios bajo protección puede ampliarse.
Para proteger los objetos de seguridad del estado, también se realizaron modificaciones a la Ley Federal del 27 de julio de 2006 No. 152-FZ "Sobre datos personales", que aclaró que Roskomnadzor está obligado a tomar medidas para suspender o terminar el procesamiento de datos personales. de objetos de seguridad del Estado a solicitud del FSO (cambios en el artículo 23). Anteriormente, el FSO no tenía tales poderes.

¿Qué tipo de datos se mantuvieron en secreto?
La ley adoptada establece que el procesamiento de datos personales de objetos de protección estatal y miembros de sus familias se lleva a cabo con su consentimiento y (o) con el consentimiento de las autoridades estatales de protección, pero con excepción de los datos personales sujetos a publicación o divulgación obligatoria de acuerdo con las leyes federales. Por tanto, la información sujeta a divulgación no puede ser clasificada (inciso 14.1 del artículo 15 modificado por ley adoptada). Los funcionarios seguirán informando anualmente sobre sus bienes e ingresos (incluidos los bienes e ingresos de los miembros de la familia). Así, quedan sujetos a publicación:
- lista de objetos bienes raíces en propiedad y uso, indicando el tipo, área y país de ubicación de cada uno de tales objetos;
- una lista de los vehículos en propiedad, indicando el tipo y la marca;
- renta anual declarada;
- información sobre las fuentes de fondos de las que proceden las transacciones para la adquisición de parcela, otro objeto inmobiliario, vehículo, papeles valiosos, acciones de participación, acciones en los capitales autorizados (reserva) de organizaciones, si el monto total de tales transacciones excede el ingreso total de un empleado (empleado) y su cónyuge (cónyuge) por tres años recientes antes del periodo de reporte.
Como se mencionó anteriormente, esta información ha sido publicada y continuará siendo publicada. Sin embargo, ahora está prohibido indicar cualquier otra información (datos personales) distinta de las indicadas anteriormente. En particular, se clasifican los siguientes:
- datos personales del cónyuge (cónyuge), hijos y otros miembros de la familia del empleado (empleado);
- datos que permitan determinar el lugar de residencia, dirección postal, número de teléfono y otros fondos individuales comunicación entre el empleado y sus familiares;
- datos que permitan determinar la ubicación de bienes inmuebles pertenecientes al empleado y miembros de su familia.
Según la versión oficial, el motivo de la adopción de estos cambios fue la preocupación por la seguridad. altos funcionarios, cuyos datos sobre el lugar de residencia y estancia ahora serán clasificados debido a la amenaza de atentados terroristas. Sin embargo, las organizaciones públicas ya han expresado su preocupación de que las normas de la ley puedan interpretarse de manera bastante amplia. Según el subjefe de Transparencia Internacional, Ilya Shumanov, la aplicación de la ley sobre la clasificación de la propiedad de los funcionarios puede llevar a la desaparición de información sobre las instalaciones de protección estatal y sus propiedades de todos los registros públicos, es decir, en realidad serán tomados fuera del control público.

La Duma del Estado aprobó en tercera y última lectura un proyecto de ley relativo a las actividades servicio federal protección (FOE). En particular, el documento permitirá clasificar los datos personales de las personas bajo la supervisión del FSO, así como de los miembros de sus familias. Se observa que los datos personales incluyen cuentas bancarias, información sobre bienes inmuebles, incluidos los extranjeros. Los datos de los miembros de la familia también se mantienen en secreto. Al mismo tiempo, la lista de personas bajo la protección de la FSO puede complementarse por orden del presidente de Rusia. Lista llena clasificado.

En conversación con NSN abogado Igor Trunov Dijo que la adopción de este proyecto de ley por parte de la Duma del Estado le causa desconcierto y muchas preguntas:

“Cada ley tiene ciertas propiedades y todo se hace para algo. Es con una perspectiva de futuro que se aprueba este o aquel proyecto de ley, con el fin de corregir algunas deficiencias y mejorar nuestra vida. Y cuando miramos ciertas leyes, nos quedamos perplejos: ¿por qué, a qué y qué nos dará? Las leyes están escritas para el largo plazo. No solo para que vivamos con ellos, sino también para nuestros hijos y nietos. Por lo tanto, el proyecto de ley no está escrito a la medida del individuo”, dijo el interlocutor. NSN.

Igor Trunov recordó que el control público sobre los altos funcionarios es una de las formas de un estado desarrollado con un sistema político normal.

“Solo en un sistema autoritario ocultan el estado de salud de los funcionarios del gobierno, su estado patrimonial, su declaración de renta. Por ejemplo, considero un ultraje que Trump ocultó su declaración durante mucho tiempo. Esto no debería ser en una sociedad normal. Y no tenemos tales manifestaciones en este momento. Pero la capacidad de clasificar datos sobre la propiedad de altos funcionarios es una cosa de esta categoría”, enfatizó el abogado.

Según el experto, en las condiciones de un sistema político de gobierno competitivo, cuando cambian las autoridades y los partidos, cuando el sistema es multipartidista, el político debe estar a la vista.

“La práctica internacional dice más: debería ser tolerable. La práctica del Tribunal Europeo dice que también debe ser tolerante con las expresiones insultantes, perturbadoras del honor y la dignidad. Porque si ha elegido este tipo de actividad para sí mismo, entonces debe estar preparado para el hecho de que la sociedad lo controlará. Trate con cierta desconfianza y exprese su opinión de una forma claramente expresada, incluso ofensiva”, dijo Igor Trunov.

Y para el control por parte del público, según el interlocutor. NSN, y se están creando instituciones enteras, entre las cuales, por ejemplo, la Cámara Pública y la Fiscalía, que supervisa la ley.

“Por lo tanto, por supuesto, la presencia de una casta de intocables, en la que algo se clasifica y la sociedad no puede saber si una autoridad superior está abusando de su posición oficial por razones egoístas. ejecutivo o no es un defecto significativo. La Constitución, por supuesto, no regula cosas tan triviales como la conducta de tal o cual funcionario, porque esto está claro a priori. Esta debería ser una situación absolutamente transparente en términos del funcionario.

Cada uno de los que acudan a las urnas en Rusia deberá aportar los bienes y condiciones materiales propios y de su familia y parientes. Por lo tanto, creo que esta es una ley tan ilegal”, resumió Igor Trunov.

Agregamos que el proyecto de ley "Sobre las modificaciones a la ley federal"Sobre la Protección del Estado" fue presentado a la Duma Estatal en febrero por el presidente Vladimir Putin. La cláusula sobre la clasificación de los datos personales apareció solo después de la aprobación de la enmienda correspondiente en segunda lectura. La seguridad del Estado en Rusia está a cargo del jefe de Estado, el primer ministro, los jefes de la Oficina del Fiscal General y el Comité de Investigación, los portavoces del Consejo de la Federación y la Duma Estatal, así como los presidentes de la Cámara Constitucional y Corte Suprema. El FSO también protege a los miembros de sus familias.

Según la ley, ahora las agencias de seguridad del Estado tienen derecho a "tomar medidas para proteger los datos personales de los objetos de seguridad del Estado y sus familias". El procesamiento de dichos datos se lleva a cabo con el consentimiento de los funcionarios y (o) con el consentimiento de las autoridades de protección del estado "con excepción de los datos personales sujetos a publicación o divulgación obligatoria de conformidad con las leyes federales".

Además, los empleados de FSO recibieron el derecho “a usar aeropuertos, aeródromos, helipuertos, sitios de aterrizaje, puertos marítimos y fluviales, independientemente de sus formas organizativas y legales de propiedad, y también a recibir vuelos gratuitos y apoyo a la navegación”.

Si antes el Servicio de Seguridad del Estado podía bloquear calles y carreteras para sus propias necesidades, ahora se han sumado a esta lista las carreteras.

La ley también describe las reglas para la demostración y el uso de la fuerza física, medios especiales y armas por parte de los empleados de FSO.

“En estado de defensa necesaria o emergencia en ausencia o imposibilidad (inexistencia) de utilizar medios o armas especiales, los empleados de los cuerpos de seguridad del Estado tienen derecho a utilizar cualquier medio a su alcance (incluidos los vehículos)”, dice la nueva ley.

Al mismo tiempo, los empleados de FSO estaban limitados en su capacidad de estar presentes en las redes sociales. En particular, se les prohíbe “publicar en los medios de comunicación, en Internet, información (incluyendo fotos, videos y otros materiales) sobre sí mismos, otros empleados (…), que permita revelar su afiliación con los cuerpos de seguridad del Estado, sobre sus actividades oficiales .”

Recordemos que anteriormente, el jefe del Comité de Seguridad y Anticorrupción de la Duma Estatal, Vasily Piskarev, explicó que, de acuerdo con la ley, la información sobre los lugares de residencia y estadía temporal de los funcionarios y sus familiares para su seguridad se volverá secreta. La prohibición no se aplica a las declaraciones de renta. Al mismo tiempo, según el diputado de la Duma Estatal de la facción del Partido Comunista Alexei Kurinny, proyecto de ley aprobado permitirá ocultar bienes de funcionarios del control público y periodístico. El comunista también señaló que la lista de personas cubiertas por la ley no está definida.

Recientemente, la organización anticorrupción Transparencia Internacional publicó una investigación sobre el descubrimiento de un apartamento no declarado en Donetsk. La vivienda, a juzgar por la comparación de hechos de fuentes abiertas realizada por la agencia, puede pertenecer a Natalia Poklonskaya. En respuesta, la diputada manifestó que pretendía enviar un pedido a la Fiscalía General de la Nación para que revise al organismo anticorrupción por calumnias y abuso de poder. Un conflicto público entre el diputado y Transparencia ocurrió luego de que Poklonskaya propusiera realizar una auditoría de la Fundación Anticorrupción de Alexei Navalny y la rama rusa de Transparencia Internacional, porque "hay un sombrero en un ladrón".

En abril del año pasado, Transparencia Internacional publicó una investigación sobre el apartamento del viceprimer ministro Dmitry Rogozin. Los activistas sospecharon que, como resultado del trato para cambiar un apartamento de diez habitaciones en la calle Starovolynskaya en Moscú por un apartamento en Bolshoi Tishinsky Lane, se ocultaron al estado alrededor de 37 millones de rublos en impuestos. Después de que su discurso se hiciera público en una publicación de TI, el viceprimer ministro Rogozin tomó la decisión de mudarse a una vivienda alquilada "por razones de seguridad".

A principios de marzo de este año, la Fundación Anticorrupción Alexei Navalny publicó una película y una investigación sobre el primer ministro Dmitry Medvedev. El video de 50 minutos explora los "activos secretos" del ex presidente ruso y una red de fundaciones sin fines de lucro que poseen propiedades multimillonarias. No se inició ninguna investigación oficial sobre los hechos presentados en el video. Un mes después, Medvedev calificó el contenido de la película de Navalny de "tonterías". Entonces la Fiscalía General de la Nación manifestó que no tenía facultades para verificar la información contenida en la película. En Rusia se realizaron dos acciones de oposición “Dimon responderá”, en las que los ciudadanos exigieron respuestas sobre los hechos expuestos en el video de FBK. En ambas acciones, el 26 de marzo y el 12 de junio, cientos de personas fueron detenidas en toda Rusia.

En abril, el canal de televisión Dozhd y el portal Meduza publicaron investigaciones según las cuales el presidente de la Duma estatal Vyacheslav Volodin y el diputado Nikolai Pankov construyeron propiedades para ellos mismos en la región de Smolensk.

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