Supervisión estatal de incendios(GPN) - llevado a cabo en la forma prescrita Legislación rusa sobre seguridad contra incendios , funcionarios cuerpos GPN, bajo la jurisdicción del órgano ejecutivo federal autorizado para resolver problemas en la materia seguridad contra incendios . La principal tarea del GPN es proteger la vida y la salud de los ciudadanos, sus bienes, los bienes estatales y municipales, así como los bienes de las organizaciones de incendios y limitar sus consecuencias.

Los órganos de la GPN son:

órgano ejecutivo federal autorizado para resolver problemas en la materia seguridad contra incendios, representada por una unidad estructural de su oficina central, que es responsable de la organización e implementación de la SPT;
unidades estructurales centros regionales de defensa civil, situaciones de emergencia y eliminación de consecuencias de desastres naturales, creado para la organización e implementación del GPN en los territorios de los distritos federales;
subdivisiones estructurales de los órganos de gestión territorial del órgano ejecutivo federal autorizados para resolver problemas en la región. seguridad contra incendios; divisiones FPS creadas en entidades administrativo-territoriales cerradas.

Son titulares de los órganos competentes de la Inspección de Hacienda del Estado, de oficio, a su vez:

principal inspectores del gobierno súbditos de la Federación Rusa para supervisión de incendios ;
inspectores estatales jefes de formaciones administrativo-territoriales cerradas para supervisión de incendios.

Lista de otros funcionarios Los órganos de supervisión estatal de incendios (inspectores estatales) y los derechos y obligaciones que les corresponden para la implementación de la inspección estatal de incendios están determinados por el Gobierno de la Federación Rusa. Funcionarios de los órganos de la GPN en ejercicio de funciones de supervisión en instalaciones propiedad de extranjeros entidades legales u organizaciones con inversiones extranjeras, gozan de los derechos establecidos por la legislación de la Federación Rusa. Las instrucciones y órdenes de los funcionarios superiores de los órganos estatales de supervisión de incendios son obligatorias para que las ejecuten los funcionarios inferiores de los órganos de la GPN.

organizar el desarrollo, aprobar independiente o conjuntamente con las autoridades ejecutivas federales vinculando normas de seguridad contra incendios , así como los documentos reglamentarios que rigen el desarrollo, producción y operación de productos técnicos contra incendios ;
para llevar a cabo SPT para el cumplimiento requisitos de seguridad contra incendios autoridades ejecutivas federales, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, Gobierno local, organizaciones, así como funcionarios y ciudadanos;
presentar propuestas a las autoridades ejecutivas federales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales sobre la implementación medidas de seguridad contra incendios ;
conducta encuestas y controles territorios, edificios, estructuras, locales de organizaciones y otras instalaciones, incluso durante las horas no laborales, con el fin de controlar el cumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios y reprimir sus violaciones;
entrar libremente, de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa, en locales residenciales y de otro tipo, en tierra ciudadanos en presencia de datos fiables sobre violación de los requisitos de seguridad contra incendios representando una amenaza fuego y/o la seguridad de las personas;
otorgar a los jefes de organizaciones, funcionarios y ciudadanos instrucciones para eliminar las violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios, seguridad contra incendios bienes (obras, servicios), retiro de la producción, terminación de la producción y suspensión de la venta de bienes (obras, servicios) que no cumplan con los requisitos de seguridad contra incendios;
llevar a cabo, de conformidad con la ley aplicable, una investigación en casos de incendios y casos de violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios; citar a los funcionarios y ciudadanos a los órganos de gobierno y subdivisiones del GPN sobre los casos y materiales sobre incendios en curso, recibir de ellos las necesarias explicaciones, certificados, documentos y copias de los mismos;
imponer de acuerdo con legislación actual sanciones administrativas sobre ciudadanos y personas jurídicas, incluidos los fabricantes (ejecutores, vendedores), por violación de los requisitos de seguridad contra incendios, así como por otros delitos en el campo de la seguridad contra incendios, incluso por evasión o ejecución extemporánea de órdenes y resoluciones de funcionarios de la GPN.

Se determina la estructura orgánica, competencias, cometidos, funciones y procedimiento para la organización y desarrollo de las actividades de los órganos de la Inspección Tributaria del Estado. Reglamento sobre la supervisión estatal de incendios. aprobado en a su debido tiempo. La supervisión estatal de incendios en los bosques se lleva a cabo por el órgano ejecutivo federal autorizado, y en las instalaciones subterráneas y en la producción, transporte, almacenamiento, uso y eliminación de materiales explosivos en organizaciones que realizan voladuras con materiales explosivos para uso industrial - por el órgano ejecutivo federal autorizados en materia de seguridad industrial.

El control para garantizar la seguridad contra incendios de las instituciones diplomáticas y consulares de la Federación Rusa, así como las oficinas de representación de la Federación Rusa en el extranjero se lleva a cabo de acuerdo con las disposiciones Ley Federal "Sobre seguridad contra incendios", a menos que se disponga lo contrario Tratados Internacionales radiofrecuencia

Si la construcción, reconstrucción, revisión de los proyectos de construcción de capital prevé la implementación de la supervisión estatal de la construcción, el GPN se lleva a cabo en el marco de la supervisión estatal de la construcción por parte del órgano ejecutivo federal autorizado para ejercer la supervisión estatal de la construcción, las autoridades ejecutivas de la constituyente entidades de la Federación Rusa de conformidad con la legislación de la Federación Rusa con actividades de planificación urbana.

Hoy en día, ningún estado puede existir sin reglas de seguridad contra incendios desarrolladas y claramente formuladas. Son ellos los que pueden proteger la vida humana. En este contexto, la supervisión de incendios se define como una subespecie especial de la actividad de supervisión de un estado.

Definición

Como se mencionó anteriormente, la supervisión estatal de incendios (GPN) es una subespecie especial de la actividad de supervisión de cualquier estado. A su vez, la supervisión es ejercida por funcionarios de los órganos administrativos. Además, una contribución significativa es realizada por innumerables unidades que organizan eventos de seguridad contra incendios. El deber principal de la supervisión de incendios es garantizar la seguridad contra incendios en un asentamiento, organización o empresa en particular. Esto sucede debido a inspecciones sistemáticas y varias encuestas para identificar incendios. factores peligrosos. La actividad principal es la compilación de resúmenes de normas para aumentar los indicadores de seguridad contra incendios en el estado.

La necesidad de supervisión contra incendios.

Las estadísticas sobre el número de casos de incendios en condiciones domésticas y debido a impactos naturales son actualmente extremadamente grandes. Solo por mes en el territorio Federación Rusa se producen unos 30.000 incendios. Y para el año esta cifra supera la marca de 400.000 casos de incendio. En comparación con otros países desarrollados, la situación parece deplorable. Si comparamos los costos de compensar los daños de un incendio y todos los desastres naturales, entonces, en términos de dinero, los desastres naturales son mucho más baratos.

Resumiendo todo lo anterior, la cuestión de si es necesaria la supervisión de incendios desaparece por sí sola. Esta actividad de vigilancia es fundamental para aumentar el nivel de seguridad contra incendios en el país.

Causas de los riesgos de incendio

Una gran cantidad de incendios en el país son causados por muchos factores, entre los cuales un gran nicho está ocupado por el incumplimiento de los principios básicos de seguridad contra incendios. Muchas personas simplemente no conocen las reglas simples, lo que conduce a un triste resultado. Asimismo, un factor importante es la falta de disciplina en muchas empresas, tal negligencia se convierte en causa de incendios. Junto a estos factores, también existe el incumplimiento de las normas para el funcionamiento de los equipos tecnológicos, mecánicos y energéticos. Como resultado, el desgaste físico supera mucho antes, lo que conduce a accidentes. Los incendios en las condiciones domésticas ocurren con mayor frecuencia por culpa de los fumadores, y dado que el número de esas personas es enorme, las cifras son altas. Resumiendo a su conclusión lógica, podemos concluir que la supervisión estatal de incendios es necesaria para neutralizar todos estos factores.

Funciones y tareas de la supervisión de incendios.

La supervisión de incendios, además de una serie de derechos y obligaciones, tiene las principales funciones y tareas que debe realizar en todo caso. Es el inspector de incendios quien debe velar por la protección de la vida de todo ciudadano del país, así como de sus bienes. También está obligado a proteger los bienes del municipio y de las organizaciones. Las funciones del inspector también incluyen resumir estadísticas y elaborar un informe sobre los incendios y sus consecuencias. Además, las quejas de los ciudadanos y diversas organizaciones deben ser consideradas sin falta.

Cada empleado de las autoridades de supervisión de incendios debe realizar una serie de las tareas anteriores sin cuestionamientos.

Derechos de las autoridades de bomberos

Las autoridades de supervisión de incendios, en particular los funcionarios, tienen una serie de derechos, en virtud de los cuales se llevan a cabo sus actividades de extinción de incendios.

La primera y básica regla es que los funcionarios están obligados a supervisar y verificar el cumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios de varios órganos internos y el poder ejecutivo real. La supervisión también se lleva a cabo sobre las autoridades ejecutivas individuales del estado, Gobierno local, diversas empresas y ciudadanos.

Si se encuentra el incumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios, las autoridades estatales de supervisión de incendios deben hacer propuestas para su implementación.

La inspección de estructuras, territorio de empresas, edificios, locales y otras estructuras se lleva a cabo las 24 horas del día, incluso fuera de horario. Esto es necesario para garantizar el control las 24 horas. En caso de incumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios, todas las violaciones deben detenerse en el acto.

Si hay información confiable sobre la violación de la seguridad contra incendios, el funcionario tiene el derecho incuestionable de acudir a territorio privado empresas, locales residenciales y terrenos para inspección e identificación de inconsistencias.

Los funcionarios tienen derecho a tener la última palabra en el trabajo de las comisiones para elegir un sitio para la construcción, y también tienen derecho a realizar modificaciones en el trabajo de las comisiones para la aceptación de objetos que han sido objeto de reconstrucción u objetos terminados.

Si se encuentran desviaciones razonables de los requisitos de seguridad contra incendios existentes o su ausencia en las estimaciones de diseño o la documentación de planificación urbana, entonces el empleado de las autoridades de supervisión de incendios tiene todo el derecho de hacer ajustes a los documentos. Por lo tanto, para garantizar el cumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios durante la construcción, reconstrucción, reequipamiento de empresas, estructuras, edificios y durante reparaciones importantes.

Al realizar trabajos de diseño y estudio de la empresa, se debe realizar una inspección de supervisión de incendios, durante la cual se identifican y suprimen todas las violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios.

Si se detectan violaciones, un empleado de la supervisión estatal de incendios está obligado a proporcionar extractos con violaciones, que deben ser eliminados sin falta por los jefes de organizaciones, ciudadanos y otros funcionarios. En caso de detección de violaciones de seguridad contra incendios en productos fabricados, tiene derecho a retirarse de la producción, detener la producción y detener la venta de obras, servicios, bienes.

Esferas de influencia de la supervisión de incendios

Supervisión de incendios cuando se aclaren circunstancias que vulneren la seguridad contra incendios, con personas extranjeras tiene las mismas facultades que las enumeradas anteriormente.

La cuestión de aclarar las circunstancias de una violación de la seguridad contra incendios en un área boscosa es tratada por la supervisión federal de incendios, guiada por una mayor cantidad de derechos que el distrito.

En caso de violación de la seguridad contra incendios durante la voladura en tajos abiertos o en minas, la supervisión de incendios de los complejos industriales del estado federal se hace cargo.

Objetivos de la inspección técnica y de incendios

La inspección técnica contra incendios es una de las principales formas de control sobre el trabajo de supervisión contra incendios. Es la calidad de esta encuesta la que tiene un mayor impacto en el grado de control de los factores inflamables.

Los principales objetivos de esta encuesta son:

Control absoluto de los factores que pueden provocar un incendio, así como su oportuna eliminación.
Elaboración de un plan de medidas especiales para garantizar la seguridad de la vida de las personas en caso de incendio, también el objetivo es eliminar el mayor avance del fuego durante la eliminación de la ignición.
Difusión de información sobre seguridad contra incendios entre la ciudadanía. Así como proporcionar instrucciones sobre cómo comportarse en caso de incendio.

Formaciones de sistemas de aparatos estructurales.

Las divisiones del servicio estatal de bomberos del Ministerio de Situaciones de Emergencia, así como varios aparatos estructurales en regiones y ciudades, se dividen en dos formaciones sistémicas que realizan diferentes funciones:

El sistema de dispositivos GPN: realiza tareas relacionadas con la prevención de incendios. Esto incluye varios departamentos del Ministerio de Situaciones de Emergencia, así como inspectores de incendios.
El sistema de medidas para la extinción de incendios - incluye varios departamentos de la UGPS y OGPS, sedes locales responsables de la prevención de incendios, servicios de respuesta de emergencia en servicio, así como servicios que tienen una función especial en la lucha contra incendios.

Supervisión estatal de incendios: poderes de los representantes del cuerpo.

Todos los derechos y obligaciones que se le asignan al GPN están certificados y aceptados por el gobierno del estado. En base a esto, los funcionarios de supervisión de incendios tienen una serie de facultades que en ningún caso pueden ser impugnadas por un empresario o una persona jurídica.

Todas las acciones tomadas por el inspector de supervisión de seguridad contra incendios deben estar certificadas oficialmente y no ser ilegales. Al final de la inspección de los requisitos de seguridad contra incendios, el inspector está obligado a redactar un informe en el que se resumen todas sus acciones.

Normas de seguridad contra incendios en la empresa.

Una persona jurídica o un empresario está obligado incondicionalmente a someterse a una serie de exámenes. Para ello, debe presentar una solicitud ante el Ministerio de Situaciones de Emergencia. El departamento de bomberos debe verificar el rendimiento operativo de las instalaciones. Hay tres tipos de premisas, cuya verificación difiere en la presencia de varios documentos.

En caso de alquiler de locales, el arrendador deberá presentar el documento correspondiente. En el caso de que el local sea propiedad de una persona jurídica o empresario, deberá presentar él mismo el documento correspondiente, y en su defecto, deberá efectuarse sin falta el registro del mismo. Si las instalaciones de la empresa son nuevas, también es necesario confirmar este hecho con los documentos pertinentes. Todas estas manipulaciones se llevan a cabo para que la supervisión estatal de incendios del Ministerio de Situaciones de Emergencia dé su permiso para poner en servicio las instalaciones de la empresa.

Un permiso del Ministerio de Situaciones de Emergencia es un documento especial que confirma el cumplimiento de las instalaciones con las normas de seguridad contra incendios. Si no existe dicho documento o se violan los requisitos de seguridad contra incendios, el empresario o persona jurídica será sancionado con multa o suspensión de operaciones.

Reglas para mantener la documentación de supervisión de incendios

Todos los servicios del Ministerio de Situaciones de Emergencia y sus dependencias, a nivel municipal, distrital, regional o federal, prevén el mantenimiento de registros de las actividades que hayan realizado. Esto es necesario para compilar estadísticas y una imagen general de la seguridad contra incendios a nivel estatal. Con base en todos los informes recibidos, se lleva a cabo un análisis estadístico, así como un control del nivel de seguridad contra incendios en varios asentamientos, regiones, distritos y empresas.

Todo lo dicho anteriormente deja plenamente clara la necesidad de esta actividad supervisora. Ayuda a reducir el nivel de riesgos de incendio en el territorio del estado, lo que brinda protección adicional para la vida y la salud de los ciudadanos.

Supervisión estatal de incendios

Supervisión estatal de incendios: llevada a cabo de la manera prescrita por la legislación de la Federación Rusa, actividades para verificar el cumplimiento por parte de organizaciones y ciudadanos con los requisitos de seguridad contra incendios y tomar medidas basadas en los resultados de la verificación. Los órganos de supervisión estatal contra incendios son el órgano ejecutivo federal autorizado para resolver problemas en el campo de la seguridad contra incendios (EMERCOM de la Federación Rusa), representado por una unidad estructural de su oficina central, que es responsable de organizar e implementar la supervisión estatal contra incendios, así como las divisiones estructurales de sus órganos territoriales. Las instrucciones y órdenes de los funcionarios superiores de los organismos estatales de supervisión de incendios son obligatorias para que las ejecuten los funcionarios inferiores de los organismos estatales de supervisión de incendios.

El Inspector Jefe del Estado de la Federación de Rusia para la Supervisión de Incendios y los funcionarios de las autoridades de supervisión de incendios, al ejercer actividades de supervisión, tienen derecho a:
1. organizar el desarrollo, aprobar de forma independiente o en conjunto con las autoridades ejecutivas federales los documentos reglamentarios obligatorios sobre seguridad contra incendios, así como los documentos reglamentarios que regulan el desarrollo, la producción y la operación de productos técnicos contra incendios;
2. llevar a cabo la supervisión estatal contra incendios sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios por parte de las autoridades ejecutivas, los gobiernos locales y las organizaciones, así como los funcionarios y ciudadanos;
3. realizar inspecciones e inspecciones de territorios, edificios, estructuras, locales de organizaciones y otras instalaciones, incluso durante las horas no laborales, para controlar el cumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios y reprimir sus violaciones;
4. ingresar libremente a locales residenciales y de otro tipo, terrenos de ciudadanos en presencia de datos confiables sobre la violación de los requisitos de seguridad contra incendios que representan una amenaza de incendio y (o) la seguridad de las personas;
5. dar a los jefes de organizaciones, funcionarios y ciudadanos instrucciones vinculantes para eliminar las violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios, garantizar la seguridad contra incendios de los bienes (obras, servicios), interrumpir la producción, detener la producción y suspender la venta de bienes (obras, servicios) que no cumplir con los requisitos de seguridad contra incendios;
6. llevar a cabo, de conformidad con la legislación vigente, una investigación en casos de incendios y casos de violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios;
7. llamar a los funcionarios y ciudadanos a los órganos de gestión y divisiones de la supervisión estatal de incendios sobre casos de incendios y materiales en curso, recibir de ellos las explicaciones necesarias, certificados, documentos y copias de ellos;
8. imponer, de conformidad con la ley aplicable, sanciones administrativas a ciudadanos y personas jurídicas, incluidos los fabricantes (artistas, vendedores), por violación de los requisitos de seguridad contra incendios, así como por otras infracciones en el campo de la seguridad contra incendios, incluso por evasión o instrucciones de ejecución tardía y resoluciones de funcionarios de la supervisión estatal de incendios.

Cuerpo de Bomberos Municipales

El cuerpo municipal de bomberos es creado por los gobiernos locales en el territorio municipios. Finalidad, cometidos, orden de creación y organización de sus actividades, orden de las relaciones con otros tipos de Brigada de bomberos determinada por los gobiernos locales.

Protección departamental contra incendios

Las autoridades del ejecutivo federal, las organizaciones con el fin de garantizar la seguridad contra incendios pueden crear órganos de dirección y divisiones departamentales de protección contra incendios. Si se detecta una violación de los requisitos de seguridad contra incendios que representa una amenaza de incendio y la seguridad de las personas en las organizaciones subordinadas, el cuerpo de bomberos departamental tiene derecho a suspender el trabajo de las organizaciones (producción individual), sitio de producción, unidad, operación de un edificio, estructura, locales y ciertos tipos de trabajo. Control para garantizar la seguridad contra incendios durante la operación de transporte aéreo, marítimo, fluvial y ferroviario Vehículo, así como instalaciones y estructuras flotantes marítimas y fluviales, es realizada por las autoridades ejecutivas federales correspondientes.

cuerpo de bomberos privado

La protección privada contra incendios se crea en asentamientos y organizaciones. La creación, reorganización y liquidación de los cuerpos privados de bomberos se realizan de conformidad con Código Civil radiofrecuencia Los estándares para el número y el equipo técnico de un cuerpo de bomberos privado los establece su propietario de forma independiente. Los departamentos de bomberos privados prestan servicios en el campo de la seguridad contra incendios sobre la base de contratos celebrados.

Departamento de Bomberos Voluntarios

La protección voluntaria contra incendios es una forma de participación ciudadana para garantizar las medidas primarias de seguridad contra incendios. Bombero voluntario - un ciudadano que participa directamente de forma voluntaria (sin opinión contrato de empleo) en las actividades de los cuerpos de bomberos para prevenir y (o) extinguir incendios. La participación en la protección voluntaria contra incendios es una forma de trabajo socialmente significativa establecida por los gobiernos locales de los asentamientos y distritos urbanos.

Seguridad contra incendios

Regulación normativa en el campo de la seguridad contra incendios: el establecimiento por parte de organismos estatales autorizados en documentos reglamentarios de requisitos obligatorios de seguridad contra incendios. Las regulaciones de seguridad contra incendios incluyen estándares, normas y reglas de seguridad contra incendios, instrucciones y otros documentos que contienen requisitos de seguridad contra incendios.

Reglamento, que son adoptados por las autoridades ejecutivas federales y establecen o deberían establecer requisitos de seguridad contra incendios, están sujetos a un acuerdo obligatorio con el Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación Rusa. El Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación Rusa establece el procedimiento para el desarrollo, implementación y aplicación de otros documentos reglamentarios sobre seguridad contra incendios. Los sujetos de la Federación Rusa tienen derecho a desarrollar y aprobar, dentro de su competencia, reglamentos de seguridad contra incendios que no reduzcan los requisitos de seguridad contra incendios establecidos por los reglamentos federales. Los documentos normativos sobre seguridad contra incendios están sujetos a registro y publicación oficial en la forma prescrita.

Los fabricantes (proveedores) de sustancias, materiales, productos y equipos deberán indicar en el correspondiente documentación técnica indicadores peligro de incendio estas sustancias, materiales, productos y equipos, así como las medidas de seguridad contra incendios en su manipulación. El desarrollo y la implementación de medidas de seguridad contra incendios para organizaciones, edificios, estructuras y otras instalaciones, incluso durante su diseño, deben prever necesariamente soluciones que aseguren la evacuación de las personas en caso de incendios. Para las instalaciones de producción, es obligatorio desarrollar planes de extinción de incendios que brinden soluciones para garantizar la seguridad de las personas.

Extinción de incendios y realización de operaciones de rescate de emergencia

La extinción de incendios es una acción destinada a salvar personas, bienes y eliminar incendios. La realización de operaciones de rescate de emergencia realizadas por el cuerpo de bomberos es una acción para salvar personas, bienes y (o) llevar al mínimo posible el impacto de los factores peligrosos característicos de los accidentes, desastres y otras emergencias. Al extinguir incendios particularmente complejos durante emergencias con la participación de otros tipos de protección contra incendios, las funciones de coordinación de las actividades de otros tipos de protección contra incendios se asignan al servicio federal de bomberos. La salida de los departamentos de bomberos para extinguir incendios y realizar operaciones de rescate en asentamientos y organizaciones se lleva a cabo de manera incondicional. La extinción de incendios y la realización de operaciones de rescate de emergencia se realizan de forma gratuita, a menos que la legislación de la Federación Rusa disponga lo contrario. Para recibir mensajes sobre incendios y emergencias en redes telefónicas asentamientos se establece un solo número - 01.

La gestión directa de la extinción de incendios la lleva a cabo el jefe de extinción de incendios: el oficial superior operativo de la brigada de incendios que llegó al incendio (a menos que se establezca lo contrario), que administra según los principios del mando de un solo hombre al personal de la brigada de incendios involucrado. en la extinción del fuego, así como las fuerzas involucradas en la extinción del fuego. El jefe de extinción de incendios es responsable del desempeño de la tarea, de la seguridad del personal de la brigada de incendios que participa en la extinción del incendio y de las fuerzas involucradas en la extinción del incendio, y establece los límites del territorio en el que las acciones de extinción de incendios se llevan a cabo, el procedimiento y características de estas acciones, y también toma decisiones sobre el salvamento de personas y bienes en caso de incendio.

Si es necesario, el jefe de extinción de incendios toma otras decisiones, incluidas las que restringen los derechos de los funcionarios y ciudadanos en el territorio especificado. Sus instrucciones son vinculantes para todos los funcionarios y ciudadanos en el territorio donde se llevan a cabo las actividades de extinción de incendios. Nadie tiene derecho a interferir en las acciones del jefe de extinción de incendios o cancelar sus órdenes al extinguir el fuego. Personal del cuerpo de bomberos, otros participantes en la extinción de un incendio, liquidación de un accidente, catástrofe, otra emergencia, operando en condiciones emergencia y (o) riesgo justificado, quedan exentos de la indemnización por el daño causado.

En caso de aumento del peligro de incendio, se podrá establecer un régimen especial de incendios en los territorios correspondientes por decisión de las autoridades estatales o locales. Para el período de vigencia del régimen especial de incendios en los respectivos territorios, se establecen requisitos adicionales de seguridad contra incendios, previstos reglamentariamente. instrumentos legales sobre seguridad contra incendios.

"Sistema tributario simplificado: contabilidad y tributación", 2011, N 3

Los empresarios individuales y las personas jurídicas en el curso de sus actividades se enfrentan inevitablemente a la necesidad de garantizar adecuadamente la seguridad contra incendios y estar sujetos a las medidas de control adecuadas por parte de agencias gubernamentales. Y los "simplificadores" no son una excepción.

En este sentido, parece importante y útil considerar las reglas básicas según las cuales la seguridad contra incendios es supervisada por empresarios individuales y organizaciones en Rusia.

Regulación legal de la supervisión de la seguridad contra incendios

En la legislación nacional, la seguridad contra incendios se entiende como el estado de protección de un individuo, propiedad, sociedad y el estado contra incendios, y la supervisión estatal de incendios se considera una actividad realizada de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa. , la actividad para verificar el cumplimiento por parte de las organizaciones y los ciudadanos de los requisitos de seguridad contra incendios y tomar medidas basadas en los resultados de la inspección.

De conformidad con las Regulaciones del Ministerio de Asuntos Exteriores de la Federación Rusa defensa Civil, situaciones de emergencia y eliminación de las consecuencias de los desastres naturales, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 11.07.2004 N 868, la seguridad contra incendios está a cargo del Ministerio de Situaciones de Emergencia. Este ministerio se encarga de la gestión, coordinación, control y respuesta en materia de seguridad contra incendios, principalmente a través del Cuerpo de Bomberos del Estado. El Servicio de Bomberos del Estado es parte integral fuerzas para garantizar la seguridad del individuo, la sociedad y el estado y coordina las actividades de otros tipos de protección contra incendios. El Servicio de Bomberos del Estado incluye:

servicio de bomberos federal;
servicio de bomberos de los súbditos de la Federación Rusa.

Principal actos legales sobre las cuestiones de supervisión sobre la provisión adecuada de seguridad contra incendios son:

Ley Federal N° 69-FZ del 21 de diciembre de 1994 "Sobre Seguridad contra Incendios" (en lo sucesivo, Ley Federal N° 69-FZ);
Reglamento sobre supervisión estatal de incendios, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 21 de diciembre de 2004 N 820;
Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, etc.

Además, todas las inspecciones de seguridad contra incendios que se realicen deben cumplir con lo dispuesto en ley Federal del 26 de diciembre de 2008 N 294-FZ "Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y empresarios individuales durante el control del Estado(supervisión) y control municipal".

Cuerpos de supervisión estatal de incendios.

Las autoridades estatales de bomberos incluyen:

una subdivisión estructural de la oficina central del Ministerio de Situaciones de Emergencia, que es responsable de la organización e implementación de la supervisión estatal de incendios;
subdivisiones estructurales de los órganos territoriales del Ministerio de Situaciones de Emergencia - centros regionales de defensa civil, situaciones de emergencia y eliminación de las consecuencias de los desastres naturales, que son responsables de organizar e implementar la supervisión estatal de incendios;
subdivisiones estructurales de los órganos territoriales del Ministerio de Situaciones de Emergencia: órganos especialmente autorizados para resolver las tareas de defensa civil y las tareas de prevención y eliminación de situaciones de emergencia en las entidades constitutivas de la Federación Rusa, cuya jurisdicción incluye la organización e implementación del estado supervisión de incendios y sus departamentos territoriales (departamentos, inspecciones);
subdivisiones estructurales de subdivisiones especiales y militares del servicio federal de bomberos, cuya jurisdicción incluye la organización e implementación de la supervisión estatal de incendios, creada para organizar la prevención y extinción de incendios en formaciones territoriales administrativas cerradas, organizaciones especialmente importantes y sensibles.

Las actividades de los organismos estatales de supervisión de incendios se llevan a cabo sobre la base de la subordinación de los organismos estatales inferiores de supervisión de incendios a los superiores.

Normalmente, los sujetos actividad empresarial comunicarse con los representantes de las autoridades estatales de supervisión de incendios que supervisan directamente el territorio donde se lleva a cabo la actividad.

Direcciones de actividad de los organismos estatales de supervisión de incendios.

Órganos de vigilancia estatal contra incendios dentro de su competencia:

organizar y supervisar el cumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios por parte de las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales, las organizaciones, así como los funcionarios y ciudadanos;
llevar a cabo, de conformidad con la legislación de la Federación Rusa, investigaciones en casos de incendios y casos de violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios;
practicar, de acuerdo con el procedimiento establecido, diligencias en los casos de infracciones administrativas en el campo de la seguridad contra incendios;
llevar a cabo la contabilidad estadística oficial y el mantenimiento de informes estadísticos estatales sobre incendios y sus consecuencias;
determinar los funcionarios de los cuerpos estatales de supervisión de incendios para llevar a cabo actividades para la implementación de la supervisión;
interactuar con las autoridades ejecutivas federales, incluidas las autoridades estatales de control (supervisión), las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los gobiernos locales, las asociaciones y organizaciones públicas, en temas relacionados con la seguridad contra incendios;
Considerar las apelaciones y quejas de los ciudadanos y organizaciones sobre temas de seguridad contra incendios.

Por lo tanto, los poderes de los representantes de los cuerpos estatales de supervisión de incendios son lo suficientemente amplios para llevar a cabo sus funciones. No solo pueden realizar una auditoría, sino también llevar a la responsabilidad administrativa, mientras interactúan con la oficina del fiscal y las autoridades ejecutivas.

Inspectores estatales de incendios autorizados para llevar a cabo medidas de control y vigilancia

Es necesario saber claramente qué funcionarios tienen derecho a realizar una inspección del cumplimiento de las normas de seguridad contra incendios.

Los siguientes inspectores estatales de incendios pueden realizar actividades en nombre de las autoridades estatales de supervisión de incendios:

jefes de los organismos estatales de supervisión de incendios: el inspector jefe estatal de supervisión de incendios de la Federación Rusa y sus adjuntos, así como los empleados de la unidad estructural del aparato central del Ministerio de Situaciones de Emergencia, que es responsable de organizar e implementar la supervisión estatal de incendios ;
empleados de subdivisiones estructurales de los órganos territoriales del Ministerio de Situaciones de Emergencia;
inspectores estatales jefes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para la supervisión de incendios y sus adjuntos, respectivamente, jefes de subdivisiones estructurales de los órganos territoriales del Ministerio de Situaciones de Emergencia;
inspectores estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para la supervisión de incendios: empleados de subdivisiones estructurales de los órganos territoriales del Ministerio de Situaciones de Emergencia;
los inspectores estatales jefes de las unidades especiales y militares del servicio federal de bomberos para la supervisión de incendios y sus adjuntos, así como los inspectores estatales de dichas unidades;
los inspectores estatales jefes de las ciudades (distritos) de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para la supervisión de incendios y sus adjuntos, así como los inspectores estatales de las ciudades (distritos) de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para la supervisión de incendios.

Derechos de los inspectores estatales de incendios

Para evitar la violación de sus derechos, los empresarios individuales y los representantes de personas jurídicas deben saber claramente a qué tiene derecho y qué no tiene derecho a hacer un inspector de incendios en particular.

Consideramos los poderes de los representantes de la supervisión estatal de incendios en forma creciente.

Inspectores estatales de ciudades (distritos) de sujetos de la Federación Rusa para supervisión de incendios tienen derecho:

llevar a cabo la supervisión estatal de incendios sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios por parte de las organizaciones, así como de los funcionarios y ciudadanos;
realizar inspecciones e inspecciones de territorios, edificios, estructuras, locales de organizaciones y otras instalaciones, incluso durante las horas no laborales, para controlar el cumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios y reprimir sus violaciones;
exigir la presentación de documentos, información, muestras (muestras) de productos, si se relacionan con el tema de verificación;
ingresar libremente, de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación de Rusia, viviendas y otros locales, terrenos de ciudadanos en presencia de datos confiables sobre la violación de los requisitos de seguridad contra incendios que crean una amenaza de incendio y (o) una amenaza a la seguridad de las personas;
dar a los jefes de personas jurídicas y empresarios individuales, funcionarios y ciudadanos órdenes vinculantes para eliminar las violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios;
detener por un corto tiempo, hasta que el caso sea considerado por el tribunal, de la manera prescrita por la legislación de la Federación Rusa sobre infracciones administrativas, las actividades de sucursales, oficinas de representación, divisiones estructurales de una entidad legal, sitios de producción, así como como la operación de unidades, instalaciones, edificios o estructuras, la implementación de cierto tipo de actividades (obras), la prestación de servicios si es necesario para prevenir una amenaza inmediata de incendio y (o) una amenaza para la vida o la salud de las personas y si es imposible prevenir estas circunstancias por otros medios;
presentar a las organizaciones pertinentes y presentar a los funcionarios pertinentes de la manera prescrita por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa propuestas para eliminar las causas y condiciones que contribuyen a la comisión de infracciones administrativas en el campo de la seguridad contra incendios;
redactar protocolos, considerar casos de infracciones administrativas y designar de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa sanciones administrativas por violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios.

Inspectores estatales jefes de ciudades (distritos) de entidades constitutivas de la Federación de Rusia para la supervisión de incendios y sus adjuntos disfrutar de los derechos anteriores, que pertenecen a los inspectores estatales de incendios de las ciudades (distritos) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, y también tienen derecho a:

llevar a cabo la supervisión estatal de incendios sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios organismos territoriales organismos federales poder ejecutivo y gobiernos locales;
dar a los jefes de personas jurídicas y empresarios individuales, funcionarios y ciudadanos órdenes vinculantes para garantizar la seguridad contra incendios en relación con los bienes (obras, servicios), interrumpir la producción, detener la producción y suspender la venta de bienes (obras, servicios) que no cumplan con el fuego requisitos de seguridad;
llamar a los funcionarios y ciudadanos a las autoridades estatales de supervisión de incendios en relación con casos y materiales sobre incendios en curso, recibir de ellos las explicaciones necesarias, certificados, documentos y sus copias;
presentar propuestas a los órganos de autogobierno local sobre el establecimiento de un régimen especial de incendios en el territorio correspondiente;
presentar propuestas a los gobiernos locales sobre la implementación de medidas de seguridad contra incendios de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa;
cancelar (cambiar) decisiones ilegales y (o) irrazonables tomadas por los inspectores de bomberos estatales inferiores.

Inspectores estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para la supervisión de incendios. están dotados de los derechos previstos para los principales inspectores estatales de ciudades (distritos) de entidades constituyentes de la Federación de Rusia y, además, tienen derecho a considerar, de la manera prescrita, en términos de cumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios, planificación urbana y estimaciones de diseño para la construcción, revisión, reconstrucción, expansión y reequipamiento técnico de organizaciones, edificios, estructuras y otros objetos con desviaciones razonables de requisitos actuales o en ausencia de estos requisitos.

Inspectores estatales jefes de los sujetos de la Federación Rusa y sus adjuntos, inspectores estatales de la Federación Rusa para supervisión de incendios inspector jefe estatal de la Federación Rusa a cargo de la supervisión de incendios y sus adjuntos están investidos de los derechos anteriores en su totalidad.

Los funcionarios de los organismos estatales de supervisión de incendios reciben certificados de servicio y sellos oficiales apropiados. Muestras certificados de servicio y los sellos oficiales, así como el procedimiento para su emisión, son determinados por el Ministerio de Situaciones de Emergencia. Se ha establecido que las autoridades estatales de supervisión de incendios tienen sellos con la imagen emblema del estado RF, sellos y formularios patrón estándar con su nombre

Responsabilidades de los inspectores estatales de incendios

Además de los derechos, los funcionarios de los cuerpos estatales de supervisión de incendios tienen las siguientes responsabilidades:

Cumplir de manera oportuna y completa los poderes otorgados de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa para prevenir, identificar y reprimir violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios;
observar la legislación de la Federación Rusa, los derechos e intereses legítimos de las organizaciones y ciudadanos;
llevar a cabo medidas de control sobre la base y en estricta conformidad con las órdenes de las autoridades estatales de supervisión de incendios sobre la implementación de medidas de control en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa;
visitar las instalaciones (territorios y locales) de organizaciones con el fin de llevar a cabo medidas de control solo durante el desempeño de funciones oficiales previa presentación de certificados de servicio y órdenes de las autoridades estatales de supervisión de incendios sobre la realización de medidas de control;
no impedir que los representantes de las organizaciones estén presentes durante la realización de las medidas de control, para dar explicaciones sobre cuestiones relacionadas con los temas de sus inspecciones;
proporcionar la información necesaria a los jefes de personas jurídicas y empresarios individuales o sus representantes que estén presentes durante la realización de las medidas de control;
informar a los jefes de personas jurídicas y empresarios individuales o sus representantes sobre los resultados de las medidas de control;
al determinar las medidas a tomar en respuesta a los hechos de violaciones detectadas, tener en cuenta el cumplimiento de estas medidas con la gravedad de las violaciones, su peligro potencial para la vida y la salud humana, el medio ambiente y la propiedad, y también evitar la restricción irrazonable de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y organizaciones;
probar la legalidad de sus acciones cuando son apeladas en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa;
llevar a cabo un trabajo explicativo sobre la aplicación de la legislación de la Federación de Rusia sobre seguridad contra incendios en el curso de las medidas de control;
observar los secretos comerciales y otros legalmente protegidos.

Me gustaría llamar la atención de las entidades comerciales sobre el hecho de que la ley prescribe serias obligaciones para los representantes de las autoridades estatales de supervisión de incendios. Y necesita ser usado. Por ejemplo, para visitar las instalaciones (territorios y locales) de las organizaciones con el fin de llevar a cabo medidas de control, los inspectores tienen derecho solo durante el desempeño de sus funciones oficiales previa presentación de certificados de servicio, y debe haber una orden firmada por el jefe al realizar fuera de las medidas de control.

Los funcionarios de los organismos estatales de supervisión de incendios por el desempeño indebido de sus funciones son responsables de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa.

Derechos y obligaciones de las organizaciones en el campo de la seguridad contra incendios

La legislación define los derechos y obligaciones tanto de los ciudadanos como de los jefes de organizaciones de conformidad con la Ley Federal N 69-FZ.

Derechos de los líderes de la organización	Responsabilidades de los líderes de la organización.
- crear, organizar y liquidar en el tiempo prescrito orden del cuerpo de bomberos la protección que mantienen cuenta de fondos propios; - someterse a las autoridades autoridades y organismos estatales Gobierno local propuestas para seguridad contra incendios; - realizar trabajos en establecer las causas y las circunstancias de los incendios ocurrido en las empresas; - establecer medidas de e incentivos económicos seguridad contra incendios seguridad; - recibir información sobre problemas seguridad contra incendios, incluyendo número en la forma prescrita de órganos de gobierno y departamentos de bomberos	- cumplir con las normas contra incendios seguridad, así como para órdenes, decretos y otros demandas legales de los funcionarios cuerpo de Bomberos; - desarrollar e implementar medidas para garantizar la seguridad contra incendios; - realizar propaganda de prevención de incendios, y capacitar a sus empleados sobre cómo seguridad contra incendios; - incluir en el convenio colectivo (acuerdo) problemas de incendios seguridad; - mantener en buen estado sistemas y equipos contra incendios protección, incluidos los medios primarios apagar incendios, prevenirlos mal uso; - ayudar al departamento de bomberos al extinguir incendios, establecer causas y condiciones de su ocurrencia y desarrollo, así como en la identificación de personas culpable de violar los requisitos seguridad contra incendios y la ocurrencia incendios; - proporcionar en el prescrito orden en la extinción de incendios en territorios de las empresas necesarias fuerzas y medios; - proporcionar acceso a los funcionarios protección contra incendios en la ejecución de sus deberes oficiales en el territorio, en edificios, estructuras y otros objetos de las empresas; - proporcionar a pedido oficiales del gobierno información y documentos de supervisión de incendios sobre el estado de la seguridad contra incendios empresas, incluido el departamento de bomberos los peligros de sus productos, y también sobre lo sucedido en sus territorios incendios y sus consecuencias; - Avisar inmediatamente a los bomberos. protección contra incendios, mal funcionamiento de los sistemas existentes y equipo de protección contra incendios, cambios en el estado de las carreteras y entradas de vehículos; - promover actividades bomberos voluntarios; - garantizar la creación y el mantenimiento cuerpos de bomberos en objetos incluidos en el aprobado La lista de objetos del Gobierno de la Federación Rusa

Cabe señalar que la lista de deberes de los jefes de empresas para este problema muy grande. Pero debemos estar de acuerdo en que el tema de garantizar la seguridad contra incendios es muy importante para la vida y la salud de las personas, así como para la seguridad de la propiedad de la empresa.

Responsabilidad por la violación de los requisitos de seguridad contra incendios.

Los jefes de organizaciones llevan a cabo la gestión directa del sistema de seguridad contra incendios dentro de su competencia en las instalaciones subordinadas y son responsables responsabilidad personal para el cumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios.

La responsabilidad por la violación de los requisitos de seguridad contra incendios de acuerdo con la ley aplicable recae en:

dueños de la propiedad;
personas autorizadas a poseer, usar o disponer de bienes, incluidos los jefes de organizaciones;
personas debidamente designadas como responsables de garantizar la seguridad contra incendios;
funcionarios de su competencia.

Por violación de los requisitos de seguridad contra incendios, así como por otras ofensas en el campo de la seguridad contra incendios, estas personas pueden estar sujetas a sanciones disciplinarias, administrativas o responsabilidad penal de acuerdo con la ley aplicable.

La responsabilidad administrativa está prevista en el art. 20.4 "Violación de los requisitos de seguridad contra incendios" del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. La responsabilidad en caso de violaciones de las normas de seguridad contra incendios recaerá tanto en empresarios individuales como en funcionarios de organizaciones y personas jurídicas en su conjunto.

Violación de los requisitos de seguridad contra incendios, con la excepción de los casos previstos por el art. Arte. 8.32<1>, 11.16 <2>Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, implica una advertencia o la imposición de una multa administrativa:

para personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una entidad legal: de 1000 a 2000 rublos. o suspensión administrativa de actividades hasta por 90 días;
para personas jurídicas - de 10.000 a 20.000 rublos. o suspensión administrativa de actividades hasta por 90 días.

<1>Artículo 8.32 "Violación de las normas de seguridad contra incendios en los bosques".
<2>Artículo 11.16 "Violación de los requisitos de seguridad contra incendios en vías férreas, marítimas, fluviales o transporte aéreo".

Las mismas actuaciones cometidas en las condiciones de un régimen especial de extinción de incendios conllevan la imposición de una multa administrativa:

para funcionarios: de 2000 a 3000 rublos;
para personas jurídicas - de 20.000 a 30.000 rublos.

El verano de 2010 fue recordado por muchos vecinos de nuestro país precisamente por la implantación de un régimen especial de incendios.

Violación de los requisitos de seguridad contra incendios que causó un incendio sin causar daño grave salud humana, conllevará la imposición de una multa administrativa:

para funcionarios: de 3000 a 4000 rublos;
para personas jurídicas - de 30.000 a 40.000 rublos.

Los empresarios que vendan productos o presten servicios sujetos a certificación obligatoria en el campo de la seguridad contra incendios, se debe prestar especial atención al hecho de que la implementación de tales actividades sin un certificado de conformidad conlleva la imposición de una multa administrativa:

para funcionarios: de 1000 a 2000 rublos;
para personas jurídicas - de 10.000 a 20.000 rublos.

Y recordamos una vez más a los propietarios o arrendatarios de edificios y estructuras que el bloqueo no autorizado de pasos a edificios y estructuras instaladas para camiones y equipos contra incendios conlleva la imposición de una multa administrativa:

para funcionarios: de 500 a 1000 rublos;
para personas jurídicas: de 5.000 a 10.000 rublos.

Requisitos generales de seguridad contra incendios para objetos de protección (productos), incluidos edificios, estructuras y estructuras, instalaciones industriales, productos técnicos contra incendios y productos de uso general, establecidos por la Ley Federal del 22 de julio de 2008 N 123-FZ " Reglamento técnico sobre los requisitos de seguridad contra incendios.

Si una violación de los requisitos de seguridad contra incendios dañó la salud de una persona o causó su muerte, los problemas de responsabilidad ya están regulados por el derecho penal. Según el art. 219 del Código Penal de la Federación Rusa, una violación de los requisitos de seguridad contra incendios cometidos por una persona responsable de su cumplimiento, si esto causó un daño grave a la salud humana por negligencia, se castiga con una multa de hasta 80,000 rublos. o en tamaño salarios u otros ingresos del condenado por un período de hasta seis meses, o por restricción de la libertad por hasta tres años o prisión por el mismo término

El mismo hecho, con resultado de negligencia en la muerte de una persona, será castigado prisión de hasta cinco años sin derecho a ocupar determinados cargos o participar en ciertas actividades por un período de hasta tres años o sin ella.

El acto que por negligencia causó la muerte de dos o más personas se castiga con pena de prisión. hasta siete años sin derecho a ocupar determinados cargos o ejercer determinadas actividades hasta por tres años o sin él.

Auditorías de seguridad contra incendios

Recuérdese que las relaciones en el campo de la organización e implementación del control estatal (supervisión), el control municipal y la protección de los derechos de las personas jurídicas y de los empresarios individuales en el ejercicio del control estatal (supervisión), el control municipal están reguladas por la Ley Federal N° legal entidades y empresarios individuales en el ejercicio del control estatal (supervisión) y control municipal" (en adelante - Ley Federal N 294-FZ). Las inspecciones de seguridad contra incendios están sujetas a esta Ley.

Las inspecciones de los inspectores de incendios estatales pueden ser tanto programadas como no programadas.

Se realizan inspecciones programadas. no más de una vez cada tres años sobre la base de planes anuales desarrollados por los organismos estatales de supervisión de incendios de acuerdo con su autoridad.

Hasta la fecha, cualquier empresario u otra persona interesada puede familiarizarse con el plan. Para hacer esto, simplemente ingrese al sitio web de la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa (genproc.gov.ru), seleccione la sección "Plan consolidado para inspecciones de entidades comerciales" (el ícono a la izquierda) y, configurando la búsqueda parámetros, obtener información sobre las inspecciones de la organización de interés en 2011.

Se lleva a cabo una inspección programada en forma de inspecciones documentales y/o in situ. Debido a las especificidades de las inspecciones realizadas por las autoridades estatales de supervisión de incendios, las inspecciones programadas suelen ser inspecciones de campo.

si sobre inspección programada el sujeto de la actividad empresarial sabe de antemano y puede prepararse para ello, una inspección no programada puede tomarlo por sorpresa. Los motivos para realizar una inspección no programada son:

vencimiento del plazo para la ejecución por parte de una persona jurídica, un empresario individual de una orden emitida previamente para eliminar la violación identificada requisitos obligatorios y (o) requisitos establecidos por actos jurídicos municipales;
admisión a las autoridades supervisión estatal apelaciones y solicitudes de ciudadanos, personas jurídicas, empresarios individuales, información de autoridades públicas, gobiernos locales, de fondos medios de comunicación en masa sobre los siguientes hechos:

a) la aparición de una amenaza de daño a la vida, la salud de los ciudadanos, daños a los animales, plantas, ambiente, objetos del patrimonio cultural (monumentos de historia y cultura) de los pueblos de la Federación Rusa, la seguridad del estado, así como la amenaza de situaciones de emergencia de la naturaleza y naturaleza tecnogénica;

b) causar daños a la vida, la salud de los ciudadanos, daños a los animales, las plantas, el medio ambiente, los sitios del patrimonio cultural (monumentos de historia y cultura) de los pueblos de la Federación Rusa, la seguridad del estado, así como la ocurrencia de naturales y humanos -emergencias realizadas;

c) violación de los derechos de los consumidores (en el caso de un recurso de los ciudadanos cuyos derechos han sido violados);

orden (instrucción) del jefe del organismo estatal de control (supervisión), emitida de acuerdo con las instrucciones del Presidente de la Federación Rusa, el Gobierno de la Federación Rusa.

Una inspección no programada, como una programada, se lleva a cabo en forma de inspecciones documentales y (o) in situ.

Al mismo tiempo, se puede realizar una inspección in situ no programada de personas jurídicas, empresarios individuales por motivos relacionados con la recepción de solicitudes o declaraciones sobre la ocurrencia de cualquier amenaza o daño, sólo después de un acuerdo con la oficina del fiscal en el lugar de operación de tales personas jurídicas, empresarios individuales.

Pero hay excepciones a esta regla. Si los motivos para realizar una inspección in situ no programada son daños a la vida, la salud de los ciudadanos, daños a los animales, las plantas, el medio ambiente, los objetos del patrimonio cultural (monumentos de la historia y la cultura) de los pueblos de la Federación Rusa, la seguridad del estado, así como la ocurrencia de emergencias naturales y provocadas por el hombre, detección de infracciones requisitos obligatorios y requisitos establecidos por actos legales municipales, en el momento de dichas infracciones debido a la necesidad de tomar medidas urgentes, las autoridades estatales de supervisión de incendios tiene derecho a iniciar inmediatamente una inspección in situ no programada con notificación a las autoridades judiciales sobre la implementación de medidas de control mediante el envío de los documentos pertinentes a las autoridades judiciales dentro de las veinticuatro horas (artículo 10 de la Ley Federal N 294-FZ). En este caso, el fiscal o su adjunto decide aprobar la realización de una inspección in situ no programada el día en que se reciben los documentos pertinentes.

La decisión del fiscal o su adjunto de aprobar la realización de una inspección in situ no programada o de negarse a aprobar su realización puede ser apelada ante un fiscal superior o ante un tribunal.

Una persona jurídica, un empresario individual deberá ser notificado de una inspección in situ no programada por un organismo de control (supervisión) estatal, un organismo de control municipal por lo menos 24 horas antes del inicio de su realización por cualquier medio disponible.

Si como resultado de las actividades de una persona jurídica, un empresario individual, ya se han causado o se están causando daños a la vida, la salud de los ciudadanos, daños a los animales, las plantas, el medio ambiente, la seguridad del Estado, y también ha surgido o podría surgir emergencias de naturaleza natural y artificial, no se requiere notificación previa a personas jurídicas, empresarios individuales sobre el inicio de una inspección in situ no programada.

Contabilidad de los gastos de seguridad contra incendios bajo USNO

Para los "simplificadores" que han elegido el objeto de tributación "ingresos menos gastos", es importante saber que, de conformidad con los incisos. 10 p.1 art. 346.16 del Código Fiscal de la Federación de Rusia, tienen derecho a tener en cuenta los siguientes gastos al calcular la base imponible:

para garantizar la seguridad contra incendios del contribuyente de conformidad con la legislación de la Federación Rusa;
para servicios de seguridad alarma de incendios;
para la compra de servicios de protección contra incendios;
para otros servicios de seguridad.

Según el apartado 2 del art. 346.16 del Código Fiscal de la Federación de Rusia, estos gastos se tienen en cuenta de la manera prescrita para el cálculo del impuesto sobre la renta de las sociedades, art. 264 del Código Fiscal de la Federación Rusa.

En base a esto, todos los costos de garantizar la seguridad contra incendios, que se llevan a cabo de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia, las alarmas contra incendios, los costos de adquisición de servicios de protección contra incendios, el "simplificador" tiene derecho a tener en cuenta al calcular la base imponible bajo la USNO, comenzando con un extintor de incendios y terminando con unidades especiales contra incendios.

Estos costos deben estar económicamente justificados y documentados, realmente pagados e incurridos. Al mismo tiempo, se debe tener en cuenta que si el equipo de extinción de incendios comprado cuesta más de 40 mil rublos, se contabilizarán de acuerdo con las reglas de contabilidad de activos fijos de la USNO (cláusula 1, cláusula 1, artículo 346.16 del Código Fiscal de la Federación Rusa).

V. V. Riabinina

Experto en revistas

"Sistema tributario simplificado:

contabilidad y fiscalidad"

Contabilidad