Garantías legales de búsqueda y obtención de información. Libertad de acceso a la información. Régimen legal acceso a información abierta. Restricciones al acceso a la información basadas en la ley. Restringir la difusión de información que represente una amenaza para los intereses del individuo, la sociedad y el estado. Equilibrio de intereses del individuo, sociedad, estado en el ejercicio del derecho de acceso a la información
estado correcto de búsqueda de información
Dichos derechos y obligaciones surgen de los consumidores de información que operan en el ámbito de la información del mismo nombre, y de los productores de información, recursos de información, productos de información y servicios de información que operan en las áreas correspondientes del modelo de ámbito de la información del mismo nombre.
El ejercicio del derecho a buscar, recibir y transferir información (el derecho a acceder a la información o el derecho a conocer) es el más importante, de hecho, la institución definitoria del derecho de la información. La base legal de esta institución está formada por la información y las normas legales de la Constitución de la Federación de Rusia (Capítulo 3).
Artículo 29, párrafo 4. Toda persona tiene derecho a buscar, recibir, transmitir, producir y distribuir información libremente por cualquier medio legal.
Artículo 44, párrafo 2. Toda persona tiene derecho a participar en la vida cultural y utilizar las instituciones culturales, a tener acceso a los valores culturales. 3. Todos están obligados a cuidar la preservación del patrimonio histórico y cultural, a proteger los monumentos de la historia y la cultura.
Artículo 29, párrafo 5. Se garantiza la libertad de los medios de comunicación. Está prohibida la censura.
El derecho a buscar y recibir información libremente significa el derecho de toda persona a dirigirse a las autoridades. el poder del Estado, asociaciones, organismos y organizaciones públicas, otras estructuras para obtener la información necesaria; el derecho a acudir a las instituciones culturales, otras estructuras, a los custodios de los valores culturales para obtener de ellos la información solicitada; el derecho a recibir libremente mensajes preparados y difundidos por los medios de comunicación, el derecho a recibir información contenida en obras científicas y literarias, así como otra información difundida, incluso con fines comerciales.
Sujetos - consumidores de información, actuando en este ámbito, se dan cuenta de su ley constitucional buscar y recibir información de cualquier tipo y forma de presentación, salvo información de acceso limitado, cuyo procedimiento de obtención se encuentra especialmente regulado. Entran en relaciones jurídicas con aquellos productores de información, objetos de información que actúan en cumplimiento de sus responsabilidades de producción y difusión de información (se trata principalmente de estructuras y organismos estatales). Gobierno local), así como con productores de información: autores de obras o propietarios de objetos de información.
Al mismo tiempo, los consumidores de información asumen la responsabilidad civil, administrativa y penal por el uso indebido de la información recibida.
Es necesario regular plenamente las relaciones que surgen de la búsqueda y recepción de: mensajes que informan sobre el estado de cosas o el estado de algo (obtención de información confiable, oportuna y completa difundida por los medios de comunicación); información contenida en obras científicas, literarias, otra información difundida, incluso con fines comerciales; información procedente de recursos de información estatales de interés público o que afecten los derechos y libertades de información de cada consumidor.
Para garantizar la realización del derecho de todos a buscar y recibir esta información, el estado debe garantizar la libertad de su producción y distribución, fijar las obligaciones estructuras estatales y las autoridades locales para la preparación y provisión de información a solicitud de los consumidores, establecen el procedimiento para proporcionar información, la responsabilidad de las personas por negativa injustificada a proporcionar información.
El procedimiento de obtención de información por parte del usuario (indicación del lugar, hora, responsable funcionarios procedimientos requeridos) es determinada por el titular o titular de los recursos de información en cumplimiento de los requisitos de la Ley "Sobre Información, Informatización y Protección de la Información". Los propietarios de los recursos y sistemas de información facilitan gratuitamente a los usuarios listas de información y servicios de apoyo a la información, información sobre el procedimiento y las condiciones de acceso a los recursos de información.
Se puede acceder a la información en el siguiente orden:
- · Familiarización con los documentos oficiales que contienen la información solicitada;
- · Obtener una copia del documento pertinente o un extracto del mismo;
- · Recibir un certificado que contenga la información solicitada;
- · Recibir una presentación oral del contenido de la información solicitada;
- · Obtener información sobre la fuente de publicación de la información solicitada en la publicación oficial.
La solicitud de información, así como el suministro de información previa solicitud, se puede realizar de forma oral o escribiendo o usando tecnología electrónica.
La solicitud debe contener el apellido, nombre y patronímico de la persona que solicitó la información, el nombre de la organización en cuyo nombre se hizo la solicitud, el apellido, nombre y patronímico de la persona a quien se debe responder. ser enviado, su dirección y número de teléfono para contestar o aclarar la naturaleza de la solicitud, así como la forma deseada y tipo de respuesta.
Se debe dar una respuesta a una solicitud de información lo antes posible, pero a más tardar 30 días después de la fecha de recepción de la solicitud.
Si la información solicitada no se puede proporcionar dentro del período especificado, se enviará al solicitante una notificación por escrito del aplazamiento del suministro de la información solicitada. El aviso debe indicar el período de tiempo y los motivos del aplazamiento del suministro de la información solicitada.
Si el organismo que recibió la solicitud no dispone de la información solicitada, está obligado a notificar al interesado en el plazo de 7 días y, de ser posible, informarle del nombre y dirección del organismo, organización o persona que pudiera haber la información solicitada, o indicar el nombre de la organización a la que se envió la solicitud.
La respuesta a la solicitud debe contener el nombre de la organización, el apellido del ejecutor de la solicitud y su número de teléfono. Las solicitudes (incluidas las verbales), así como las respuestas a las solicitudes, están sujetas a registro en el lugar de recepción de estas solicitudes. Los memorandos, la correspondencia, las instrucciones de los funcionarios y otra información de naturaleza intraorganizacional no están sujetos a disposición obligatoria previa solicitud. La negativa a proporcionar información debe contener una indicación de las razones por las que la solicitud no puede ser satisfecha, la fecha de la decisión de denegación, así como una explicación del procedimiento para apelar.
Exento de pago por suministro de información a solicitud de personas pertenecientes a grupos (categorías) social y económicamente desprotegidos de la población (niños, discapacitados, jubilados, desempleados reconocidos oficialmente).
Por el suministro de información, se puede cobrar una tarifa que no exceda los costos generales incurridos en relación con su suministro, en la forma prescrita por las reglas para el suministro de información.
La negativa a proporcionar información, la postergación injustificada de una respuesta o su falta de proporcionarla dentro del plazo prescrito, así como otras infracciones al procedimiento para considerar y atender una solicitud prevista por la ley, podrán ser apeladas ante un organismo estatal superior ( organización) en el orden de subordinación. Si la decisión de una autoridad u organización superior no satisface al denunciante, la denuncia puede enviarse al tribunal.
Las personas a las que se les niega ilegalmente el acceso a la información, así como las personas que han recibido información inexacta, tienen derecho a una indemnización por los daños sufridos.
Funcionarios de órganos y organizaciones culpables de restricción ilegal de acceso a la información, falta de información en orden establecido, proporcionando información inexacta, aquellos que han cometido otras violaciones del derecho de acceso a la información, son llevados a responsabilidad penal, administrativa y civil de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia.
En condiciones en las que la comunicación de información de las personas se transfiere a redes de información transfronterizas, en las que es extremadamente difícil identificar hechos de violación de los derechos de información y aún no se ha formado legislación, el cumplimiento de tales obligaciones requiere que los usuarios de la información cumplan más a menudo no con estándares legales, sino éticos. En este sentido, se están desarrollando varios códigos de honor en el curso de la interacción de información en Internet.
Los códigos establecen las normas de conducta ética que deben cumplir las partes involucradas en el campo de la ciencia de la información y las telecomunicaciones: fabricantes, vendedores y consumidores de hardware y software. Cabe señalar que el Código Nacional se declara como un medio de autodisciplina (es decir, prevé la adhesión voluntaria), pero al mismo tiempo está destinado a ser utilizado por los tribunales como documento de referencia en el marco de la legislación sobre información.
La Cámara de Comercio e Industria de la Federación de Rusia también proclamó el Código Nacional de Actividad en el campo de la Informática y las Telecomunicaciones.
El Código es una herramienta de autodisciplina y también está destinado a ser utilizado por los tribunales como documento de referencia en el marco de la legislación pertinente. Se aplica a todo tipo de trámites legales y individuos en el campo de la informática y las telecomunicaciones.
Las personas jurídicas y las personas físicas que operan en el campo de la informática y las telecomunicaciones asumen voluntariamente las siguientes obligaciones perpetuas:
- - no produzca, copie ni utilice software y medios tecnicos informática y telecomunicaciones sin el permiso (licencia de propietario) del fabricante o del propietario y no adquirido legalmente;
- - no violar la legislación sobre la protección de la propiedad intelectual y las normas reconocidas de derechos de autor para software y bases de datos;
- - no violar los secretos de la transmisión de mensajes, no practicar la apertura de sistemas de información y redes de transmisión de datos;
- - no utilice los nombres y abreviaturas de otras empresas, empresas y organizaciones sin su consentimiento;
- - no se beneficie del uso marca comercial o un símbolo perteneciente a otra empresa o producto.
La Ley Federal "Sobre la Información, las Tecnologías de la Información y la Protección de la Información" del 27 de julio de 2006 N 149-FZ prevé la posibilidad de demandar responsabilidad civil por negativa a proporcionar información a un ciudadano:
Articulo 8. Derecho a acceder a la información
5. Los órganos estatales y los órganos de autogobierno local están obligados a proporcionar acceso a la información sobre sus actividades en ruso y en el idioma estatal de la república correspondiente como parte de Federación Rusa de acuerdo con las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los actos legales reglamentarios de los gobiernos locales. Una persona que desee acceder a dicha información, no está obligado a justificar la necesidad de obtenerlo.
6. Las decisiones y acciones (inacción) de organismos estatales y de autogobierno local, asociaciones públicas, funcionarios que violen el derecho de acceso a la información pueden ser apeladas ante un organismo superior o un funcionario superior o ante un tribunal.
7. Si, como consecuencia de la denegación ilegal de acceso a la información, la provisión inoportuna de la misma, la provisión de información deliberadamente inexacta o información que no se corresponde con el contenido de la solicitud, se han causado pérdidas, dichas pérdidas están sujetas a indemnización en de acuerdo con la ley civil.
Por negarse a proporcionar información a un ciudadano, el Código Penal de la Federación de Rusia también establece la responsabilidad:
Arte. 140 Negativa a brindar información a un ciudadano. “La negativa ilegal de un funcionario a proporcionar documentos y materiales recopilados en la forma establecida que afecten directamente los derechos y libertades de un ciudadano, o proporcionar a un ciudadano información incompleta o deliberadamente falsa, si estos actos han causado daño a los derechos y derechos legítimos intereses de los ciudadanos, se castiga con una multa de hasta doscientos mil rublos o en la cantidad salarios u otros ingresos del condenado por un período de hasta dieciocho meses o por privación del derecho a ocupar determinados cargos o ejercer ciertas actividades por un período de dos a cinco años ".
6. Garantías de libertad de producción y difusión de información masiva.
Esta norma está contenida en la parte 5 del artículo 29 de la Constitución de la Federación de Rusia, que dice: “La libertad de los medios de comunicación está garantizada. La censura está prohibida ".
Es un delito infringir la libertad de los medios de comunicación.
Arte. 144 del Código Penal de la Federación de Rusia. Obstrucción de las actividades profesionales lícitas de los periodistas
La obstaculización de las actividades profesionales legítimas de los periodistas obligándolos a difundir o negarse a difundir información, se sancionará con una multa de hasta ochenta mil rublos o por el monto del salario u otros ingresos del condenado por un período de tiempo. período de hasta seis meses, o trabajo obligatorio por un período de hasta ciento ochenta horas, o trabajo correccional hasta por un año;
2. El mismo acto, cometido por una persona en ejercicio de su cargo oficial, - será sancionado con una multa de cien mil a trescientos mil rublos o por el monto del salario u otros ingresos del condenado por un período de uno a dos años, o bien por mano de obra correctiva por un período de hasta dos años, o prisión de hasta dos años con o sin privación del derecho a ocupar determinados cargos o realizar determinadas actividades hasta por tres años ".
Censura de los medios, es decir, un requerimiento de la redacción de los medios de comunicación por parte de funcionarios, organismos estatales, organismos, instituciones o asociaciones públicas de coordinar de manera preliminar mensajes y materiales (salvo en los casos en que el funcionario sea el autor o el entrevistado), además de la imposición de una prohibición a la difusión de mensajes y materiales, sus partes separadas no están permitidas. Así lo establece el artículo 3 de la Ley de la Federación de Rusia de 27 de diciembre de 1991, Nº 2124-1 "Sobre los medios de comunicación". Este artículo también prohíbe la creación y financiación de organizaciones, instituciones, órganos o cargos cuyas tareas o funciones incluyan la implementación de la censura de los medios de comunicación.
Protección de los medios de comunicación cuando crean un agravio difamatorio... Junto con garantía constitucional la libertad de producción y difusión de información masiva, la prohibición de la censura y el establecimiento de responsabilidad penal por la violación de esta libertad, esta disposición también está garantizada por la protección de los medios de comunicación de ser llevados a la responsabilidad civil en caso de que los materiales que publican generar un agravio, es decir, causar daño a las personas naturales y jurídicas. El consejo editorial, redactor jefe, periodista no se hace responsable de la difusión de información que no se corresponda con la realidad y desacredite el honor y la dignidad de los ciudadanos y organizaciones, o atente contra los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos. Esto sólo es posible cuando existe un fundamento previsto en el artículo 57 de la Ley “Sobre los medios de comunicación” según el cual el principal componente de un agravio difamatorio - la ilegalidad - deja de existir. Hay seis motivos de este tipo.
Artículo 57 de la Ley de la Federación de Rusia No. 2124-1 Los medios de comunicación no son responsables de la publicación de información difamatoria: si esta información está presente en mensajes obligatorios; si se reciben de agencias de noticias; si están contenidos en la respuesta a la solicitud de información o en los materiales de los servicios de prensa de organismos estatales, organizaciones, instituciones, empresas, organismos de asociaciones públicas; si son reproducción literal de fragmentos de discursos de diputados en congresos y sesiones, delegados a congresos, conferencias, plenos de asociaciones públicas, así como discursos oficiales de funcionarios de organismos estatales, organismos y asociaciones públicas; si están contenidos en obras de autoría difundidas sin grabación previa, o en textos que no sean objeto de edición de conformidad con esta Ley; si son una reproducción textual de mensajes y materiales o sus fragmentos distribuidos por otros medios de comunicación, que pueden ser establecidos y responsabilizados por esta violación de la legislación de la Federación de Rusia sobre los medios de comunicación.
1. Ley Federal "Sobre la Información, las Tecnologías de la Información y la Protección de la Información" N 149-FZ sobre el derecho de acceso a la información
El artículo 8 de la Ley Federal ("El Derecho de Acceso a la Información") establece lo siguiente en relación al acceso a la información:
2. Un ciudadano (individuo) tiene derecho a recibir de los órganos estatales, los órganos de autogobierno local, sus funcionarios ... información que afecte directamente sus derechos y libertades.
3. Una organización tiene derecho a recibir información de organismos estatales, organismos de autogobierno local que se relacionen directamente con los derechos y obligaciones de esta organización, así como la información necesaria en relación con la interacción con estos organismos en la implementación de sus actividades estatutarias. por esta organización.
4. No se puede restringir el acceso Para:
1) actos legales reguladores que afecten los derechos, libertades y deberes de una persona y un ciudadano, así como el establecimiento del estatus legal de las organizaciones y los poderes de los órganos estatales, órganos de autogobierno local;
2) información de estado el entorno;
3) información sobre las actividades de los órganos estatales y los órganos de autogobierno local, así como sobre el uso fondos presupuestarios(con la excepción de información que constituya un secreto oficial o de estado);
4) información acumulada en colecciones abiertas de bibliotecas, museos y archivos, así como en sistemas de información estatales, municipales y de otro tipo creados o destinados a proporcionar a los ciudadanos (individuos) y organizaciones dicha información;
8. La información se proporciona de forma gratuita:
1) sobre las actividades de los órganos estatales y los órganos de autogobierno local adscritos a dichos órganos en las redes de información y telecomunicaciones;
2) que afecten a los derechos y obligaciones establecidos por la legislación de la Federación de Rusia persona interesada;
9. El establecimiento del pago por la provisión por parte de un organismo estatal o un organismo local de autogobierno de información sobre sus actividades solo es posible en los casos y condiciones establecidos por las leyes federales.
El artículo 9 de la Ley Federal establece que la restricción de acceso a la información está establecida por las leyes federales con el fin de proteger los fundamentos orden constitucional, moral, salud, derechos e intereses legítimos de los demás, velando por la defensa del país y la seguridad del Estado.
2. Ley Federal de 22 de diciembre de 2008 No. 262-FZ "Para garantizar el acceso a la información sobre las actividades de los tribunales en la Federación de Rusia"
La información sobre las actividades de los tribunales se puede proporcionar oralmente y en forma de información documentada, incluso en el formulario documento electronico
Métodos para proporcionar acceso a la información sobre las actividades de los tribunales:
1) la presencia de ciudadanos (individuos), incluidos representantes de organizaciones ( entidades legales), asociaciones públicas, autoridades públicas y gobiernos locales, en un marco abierto sesión de la corte;
3) publicar información sobre las actividades de los tribunales en Internet;
4) colocación de información sobre las actividades de los tribunales en los locales ocupados por los tribunales;
5) familiarización de los usuarios de la información con la información sobre las actividades de los tribunales, que se encuentra en los archivos;
6) proporcionar a los usuarios información sobre las actividades de los tribunales cuando lo soliciten.
Derechos de los usuarios de la información:
Recibir información confiable sobre las actividades de los tribunales;
No justificar la necesidad de obtener la información solicitada sobre la actividad de los tribunales, cuyo acceso no está limitado;
Apelar, de acuerdo con el procedimiento establecido en la ley, las acciones (inacción) de funcionarios que vulneren el derecho de acceso a la información sobre la actuación de los tribunales y el procedimiento establecido para su implementación;
Exigir, de acuerdo con el procedimiento establecido en la ley, una indemnización por los daños causados por la violación de su derecho de acceso a la información sobre la actuación de los tribunales.
1. La base constitucional para la búsqueda, recepción y transmisión de información
El derecho a buscar, recibir y transmitir información, el derecho a acceder a la información o el derecho a conocer, es la base de la ley de información. Estos derechos tienen una base constitucional. En la Constitución de la Federación de Rusia, los artículos 15, 23, 24, 29, 33, 41, 42 y 44 están dedicados a cuestiones que regulan el uso de la información y determinan los derechos de los ciudadanos y del Estado en la esfera de la información.
« Articulo 15. 3. Las leyes están sujetas a publicación oficial. No se aplican leyes no publicadas. Los actos jurídicos normativos que afecten a los derechos, libertades y deberes de una persona y un ciudadano no pueden aplicarse si no se publican oficialmente para información general ". En este artículo, la Constitución de la Federación de Rusia determina que el tipo de información más importante, los documentos oficiales, entra en vigor solo después de la publicación oficial. .
« Articulo 23. 1. Toda persona tiene derecho a la inmunidad. intimidad, secretos personales y familiares, protección de su honor y buen nombre.
2. Toda persona tiene derecho a la privacidad de la correspondencia, conversaciones telefónicas, correos, telégrafos y otros mensajes. La limitación de este derecho se permite solo sobre la base de juicio».
« Articulo 24. 1. No se permite la recopilación, almacenamiento, uso y difusión de información sobre la vida privada de una persona sin su consentimiento.
2. Órganos de poder estatal y órganos de autogobierno local, sus funcionarios están obligados a brindar a todos la oportunidad de familiarizarse con documentos y materiales que afecten directamente sus derechos y libertades, salvo disposición en contrario de la ley.
Los artículos 23 y 24 protegen la privacidad de cualquier persona. Prohíben la recopilación y el uso de información sobre ciudadanos sin su permiso. Estos artículos sirven como base para la institución legal de los datos personales. Las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local están facultados para crear recursos de información que contengan datos sobre los ciudadanos necesarios para el funcionamiento de estos órganos. Las organizaciones no gubernamentales tienen derecho a utilizar datos personales con el permiso de los ciudadanos, pero no tienen derecho a divulgarlos.
« Articulo 29. 1. Todos tienen garantizada la libertad de pensamiento y expresión.
2. No se permite la propaganda o agitación que inciten al odio y enemistad social, racial, nacional o religiosa. Se prohíbe la promoción de la superioridad social, racial, nacional, religiosa o lingüística.
3. Nadie puede ser obligado a expresar sus opiniones y creencias ni a renunciar a ellas.
4. Toda persona tiene derecho a buscar, recibir, transmitir, producir y distribuir información libremente de cualquier forma legal. Lista de información que constituye secreto de estado, está determinada por la ley federal.
5. Se garantiza la libertad de los medios de comunicación. La censura está prohibida ".
El artículo 29 es el más importante desde el punto de vista de la legislación sobre información. En este artículo se consagra la libertad de pensamiento, expresión e información masiva. Este artículo especifica que la búsqueda, recepción, transmisión, producción y distribución de información es gratuita. Por primera vez en la historia de nuestro país, la censura está prohibida constitucionalmente. Además de todo lo anterior, el artículo 29 prohíbe la incitación a diversos tipos de odio, enemistad y cualquier superioridad. Dado que estas acciones solo pueden realizarse mediante la difusión de información, este artículo prohíbe la difusión de información nociva, peligrosa e inexacta.
« Articulo 33. Los ciudadanos de la Federación de Rusia tienen derecho a presentar una solicitud personalmente, así como a enviar llamamientos individuales y colectivos a los órganos estatales y los órganos de autogobierno local ".
Este artículo garantiza a los ciudadanos y organizaciones la oportunidad de obtener libremente en cuerpos gubernamentales la información que necesitan. Al mismo tiempo, el artículo 33 obliga al Estado y organismos municipales Crear recursos de información para brindar información a los ciudadanos y organizaciones solicitantes.
« Articulo 41. 3. El encubrimiento por parte de los funcionarios de hechos y circunstancias que amenazan la vida y la salud de las personas conlleva responsabilidad de conformidad con la ley federal ".
La parte 3 del artículo 41 establece el derecho de los ciudadanos y las organizaciones a recibo gratis información sobre hechos y eventos que amenazan la vida y la salud de las personas. Al mismo tiempo, los organismos estatales y no estatales que se ocupan de temas de salud, ecología, etc. están obligados a divulgar dicha información.
« Articulo 42. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente favorable, información fidedigna sobre su estado y a una indemnización por los daños causados a su salud o propiedad por un delito ambiental ".
Este artículo proporciona acceso gratuito a información sobre el medio ambiente. Al mismo tiempo, se impone a las estructuras estatales y no estatales la obligación de recolectar, almacenar y brindar información ambiental a cualquier persona que la solicite.
« Articulo 44. 1. A todos se les garantiza la libertad de creatividad, docencia literaria, artística, científica, técnica y de otro tipo. Propiedad intelectual protegido por la ley.
2. Toda persona tiene derecho a participar en la vida cultural y utilizar las instituciones culturales, a tener acceso a los valores culturales.
3. Todos están obligados a cuidar la preservación del patrimonio histórico y cultural, a proteger los monumentos de la historia y la cultura ”.
Las garantías de libertad de creatividad, consagradas en este artículo, permiten a los ciudadanos y organizaciones crear libremente nueva información. Al mismo tiempo, se proporciona protección de derechos de autor y derechos afines a la información recién creada. El artículo 44 también obliga a las organizaciones con bienes culturales a proporcionar acceso gratuito a ellos. Esto garantiza el derecho a buscar y recibir información sobre bienes culturales.
Al analizar todos los artículos anteriores de la Constitución de la Federación de Rusia, debe tenerse en cuenta que la atención principal se presta a la protección de los derechos y libertades del individuo. Al mismo tiempo, casi no se mencionan los problemas del uso de información distribuida comercialmente. Las normas constitucionales determinan que en un gran número de casos los órganos estatales y municipales están obligados a brindar información, pero no se especifica que el procedimiento para esta disposición lo determina la ley federal. Como resultado, cada ministerio o departamento elabora su propio procedimiento para proporcionar información, lo que a menudo complica su recepción.
2. Ejercicio del derecho a buscar, recibir y utilizar información
Los derechos constitucionales a buscar, recibir y utilizar información se realizan principalmente en la circulación de información documentada y masiva. Esto se debe a que la mayor parte de la información pertenece a estas dos clases de información. es más información masiva también está mayoritariamente documentado. Si la información no está fijada en algún documento, entonces es imposible exigir que se proporcione.
La circulación de la información está regulada por la Ley Federal de Información, Tecnologías de la Información y Protección de la Información.
Esta ley establece los siguientes principios regulacion legal Relaciones que surgen en el campo de la información, las tecnologías de la información y la protección de la información. :
1. Libertad para buscar, recibir, transferir, producir y difundir información de cualquier forma legal.
2. Establecimiento de restricciones al acceso a la información solo por leyes federales.
3. Apertura de la información sobre las actividades de los órganos estatales y órganos de autogobierno local y libre acceso a dicha información, salvo los casos que establezcan las leyes federales.
4. Igualdad de idiomas de los pueblos de la Federación de Rusia en la creación de sistemas de información y su funcionamiento.
5. Garantizar la seguridad de la Federación de Rusia durante la creación de sistemas de información, su funcionamiento y protección de la información contenida en ellos.
6. Fiabilidad de la información y puntualidad de su suministro.
7. Inviolabilidad de la vida privada, inadmisibilidad de recolección, almacenamiento, uso y difusión de información sobre la vida privada de una persona sin su consentimiento.
8. Inadmisibilidad de establecer mediante actos jurídicos reglamentarios las ventajas del uso de unas tecnologías de la información sobre otras, salvo que las leyes federales establezcan el uso obligatorio de determinadas tecnologías de la información para la creación y operación de los sistemas estatales de información.
Estos principios se basan plenamente en normas constitucionales y encontraron su desarrollo en otras disposiciones de la Ley Federal "Sobre la Información, las Tecnologías de la Información y la Protección de la Información".
Así, se ha establecido que la información puede ser objeto de información pública, civil y de otra índole. relación legal... La información puede ser utilizada libremente por cualquier persona y transferida de una persona a otra, a menos que las leyes federales establezcan restricciones al acceso a la información u otros requisitos para el procedimiento para su provisión o difusión.
Como se discutió anteriormente, la información, según la categoría de acceso a la misma, se divide en información disponible públicamente, así como información cuyo acceso está limitado por las leyes federales (información de acceso limitado).
Además de la clasificación por grado de acceso La información se subdivide según el orden de su provisión o distribución a:
· Información distribuida libremente;
· Información proporcionada por acuerdo de las personas que participan en la relación pertinente;
· Información que, de acuerdo con las leyes federales, está sujeta a provisión o distribución;
· Información cuya distribución en la Federación de Rusia está restringida o prohibida.
1. Los ciudadanos (individuos) y las organizaciones (entidades legales) (en adelante, organizaciones) tienen derecho a buscar y recibir cualquier información en cualquier forma y de cualquier fuente, sujeto a los requisitos establecidos por esta Ley Federal y otras leyes federales. .
2. Un ciudadano (individuo) tiene derecho a recibir de los órganos estatales, los órganos de autogobierno local, sus funcionarios en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia, información que afecte directamente sus derechos y libertades.
3. Una organización tiene derecho a recibir información de organismos estatales, organismos de autogobierno local que se relacionen directamente con los derechos y obligaciones de esta organización, así como la información necesaria en relación con la interacción con estos organismos en la implementación de sus actividades estatutarias. por esta organización.
4. Acceso a:
1) actos legales reguladores que afecten los derechos, libertades y deberes de una persona y un ciudadano, así como el establecimiento del estatus legal de las organizaciones y los poderes de los órganos estatales, órganos de autogobierno local;
2) información sobre el estado del medio ambiente;
3) información sobre las actividades de los órganos estatales y los órganos de autogobierno local, así como sobre el uso de los fondos presupuestarios (con excepción de la información que constituya un secreto estatal o oficial);
4) información acumulada en colecciones abiertas de bibliotecas, museos, así como en sistemas de información estatales, municipales y de otro tipo, creados o destinados a proporcionar a los ciudadanos (individuos) y organizaciones dicha información;
4.1) información contenida en documentos de archivo de fondos de archivo (con la excepción de información y documentos, cuyo acceso está limitado por la legislación de la Federación de Rusia);
5) otra información, cuya inadmisibilidad de restringir el acceso está establecida por las leyes federales.
5. Los órganos estatales y los órganos de autogobierno local están obligados a proporcionar acceso, incluido el uso de redes de información y telecomunicaciones, incluida Internet, a información sobre sus actividades en ruso y el idioma estatal de la república correspondiente dentro de la Federación de Rusia de conformidad con las normas federales. leyes, leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y actos legales regulatorios de los gobiernos locales. Una persona que desee acceder a dicha información no está obligada a justificar la necesidad de obtenerla.
(ver texto en la edición anterior)
6. Las decisiones y acciones (inacción) de organismos estatales y de autogobierno local, asociaciones públicas, funcionarios que violen el derecho de acceso a la información pueden ser apeladas ante un organismo superior o un funcionario superior o ante un tribunal.
7. Si, como resultado de la denegación ilegal de acceso a la información, su provisión inoportuna, provisión de información deliberadamente inexacta o información que no corresponde al contenido de la solicitud, se han causado pérdidas, dichas pérdidas serán reembolsadas de acuerdo con el civil
ArtículosHabilite JavaScript para ver el RevistasKhurgin V.M.
Sobre el derecho de los ciudadanos a acceder a la información[Científico y bibliotecas técnicas- 2004. - No. 5. - S. 5-14]
Se consideran las disposiciones más importantes de las leyes y otras regulaciones sobre las reglas de las relaciones de información entre el estado y los ciudadanos.
En todo momento, hubo una cierta dependencia legal entre el estado y la sociedad: el estado emite leyes en las que expresa su voluntad, la sociedad y sus ciudadanos, ellos ejecutan estas leyes. Al mismo tiempo, en todos los casos, una condición indispensable para el cumplimiento por parte de los ciudadanos de las normas en las que el Estado les establece ciertas reglas de conducta, les otorga derechos, les impone deberes y responsabilidades, es el conocimiento de las normas mismas.
En este sentido, el Estado debe actuar como garante de brindar a la ciudadanía un conjunto de servicios de información en constante expansión, que garantice legal y tecnológicamente el derecho de acceso a la información pública para toda la población. En lo que respecta a los derechos de los ciudadanos, las personas jurídicas y el Estado a recibir, difundir y utilizar libremente la información, el Estado debe partir del principio de igualdad jurídica incondicional de todos los participantes en el proceso de interacción de la información, independientemente de su naturaleza política, social y estatus economico. La información debe estar abierta a todo el mundo y debe proporcionarse constantemente con garantía de exactitud e integridad.
El libre acceso de los ciudadanos a la información (de hecho, en Sistemas de información) es formalmente ilimitado. Pero en su deseo de recibir información actualizada, por ejemplo, información legal, un ciudadano se enfrenta a los problemas de una infraestructura subdesarrollada que asegura la posibilidad de acceso, y la necesidad de costos adicionales para obtener información. Como resultado, los ciudadanos de bajos ingresos, desempleados, que viven en áreas rurales se ven privados de la oportunidad de aprovechar sus derechos civiles al recibir información de forma moderna.
Gran papel en el establecimiento de una distribución generalizada informacion oficial el sistema de la biblioteca podría jugar. Las bibliotecas públicas en Rusia siguen siendo el almacén de información más "concentrado" disponible para todos los ciudadanos. Son capaces de mitigar las desproporciones en el desarrollo desigual de la infraestructura de la información, el acceso abierto a las redes de información para los residentes de áreas remotas, los grupos de población de bajos ingresos. Pero las propias bibliotecas necesitan ayuda para adquirir la literatura adecuada, publicaciones periódicas, conjuntos de nuevos documentos, computadoras que entregan información rápida y completamente a los rincones más remotos y "bajistas" de Rusia. Y estos no son buenos deseos, sino una necesidad urgente de nuestro tiempo.
Por lo tanto, los principios de acceso a la información están estrechamente relacionados con la comprensión del papel de las bibliotecas y otras organizaciones que brindan este acceso. Con el desarrollo de Internet, la aparición de otras nuevas fuentes de información, las bibliotecas deben reorientarse clara y rápidamente y desarrollar una nueva estrategia para el desarrollo y la provisión de información y servicios a los usuarios. Brindar acceso público (incluido remoto) a los usuarios a los recursos de información se ha convertido en una de las tareas principales del servicio de la ciencia, la cultura y la educación.
La libertad de información se expresa principalmente en el derecho de todos a buscar y recibir información. De acuerdo con la Resolución 59 (1) de la Asamblea General de la ONU de 1946, la libertad de información es el derecho a recopilar, transmitir y publicar información en cualquier lugar y sin obstáculos.
Los derechos a la información son parte integral de los derechos humanos fundamentales. Están fijados en el artículo 19. La declaracion universal derechos humanos, proclamado por la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre. 1948 (toda persona tiene derecho a la libertad de opinión y expresión; este derecho incluye la libertad de adherirse libremente a sus creencias, buscar, recibir y difundir información e ideas por cualquier medio e independientemente de fronteras estatales), y ocupó un lugar importante en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos, adoptado en Roma el 4 de noviembre de 1950 (párrafo 1 del artículo 10: Toda persona tiene derecho a expresar libremente su opinión. Este derecho incluye la libertad de su opinión y la libertad de recibir e impartir información e ideas sin ninguna interferencia externa autoridades públicas e independientemente de las fronteras estatales) y en 1998 ratificado por la Federación de Rusia.
Es significativo que en la Declaración de Derechos y Libertades del Hombre y del Ciudadano esté escrito:
Parte 2 del artículo 13: Toda persona tiene derecho a buscar, recibir y distribuir libremente información. Las restricciones a este derecho pueden establecerse por ley únicamente con el propósito de proteger los secretos individuales, familiares, profesionales, comerciales y de estado, así como la moral.
Articulo 31: Los órganos, instituciones y funcionarios estatales están obligados a brindar a todas las personas la oportunidad de familiarizarse con los documentos y materiales que afecten directamente a sus derechos y libertades, a menos que la ley disponga lo contrario.
Estos derechos fundamentales se desarrollan en la Constitución de la Federación de Rusia. Observemos las disposiciones más importantes (a la luz del tema mencionado):
Parte 1 del artículo 15: La Constitución de la Federación de Rusia tiene fuerza jurídica suprema, efecto directo y se aplica en todo el territorio de la Federación de Rusia.
Articulo 18: Las libertades y los derechos humanos y civiles son directamente aplicables. Ellos determinan el significado, contenido y aplicación de las leyes, las actividades de las autoridades legislativas y ejecutivas, el autogobierno local y se les proporciona justicia.
Parte 2 del artículo 24: Las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local, sus funcionarios están obligados a brindar a todos la oportunidad de familiarizarse con los documentos y materiales que afecten directamente a sus derechos y libertades, a menos que la ley disponga lo contrario.
Parte 4 del artículo 29: Toda persona tiene derecho a buscar, recibir, transmitir, producir y distribuir información libremente de cualquier forma legal. La lista de información que constituye un secreto de estado está determinada por la ley federal.
El derecho a buscar y recibir información libremente significa el derecho de toda persona a dirigirse a las autoridades públicas, asociaciones públicas, organismos y organizaciones, empresas privadas y otras estructuras sobre cuestiones que afecten los derechos y libertades fundamentales proclamados por la Constitución, así como el derecho para recibir la información solicitada de ellos.
Desde el punto de vista de la lucha contra el encubrimiento de información, es muy importante la parte 1 del artículo 15. De aquí se desprende que la falta de información con referencia a la ausencia de ley, instrucciones departamentales, etc. absolutamente ilegal, es decir el derecho de acceso a la información está garantizado por la Constitución y, en general, no necesita ser confirmado por ningún otro acto legal.
De acuerdo con las explicaciones dadas en el párrafo 2 de la resolución del Pleno La Suprema Corte De la Federación de Rusia con fecha 31 de octubre. 1995 No. 8, al examinar los casos, los tribunales deben, en todos los casos necesarios, aplicar la Constitución de la Federación de Rusia como un acto de acción directa, en particular, cuando las disposiciones consagradas en la norma de la Constitución, en función de su significado , no requieren regulación adicional y no contienen una indicación de la posibilidad de su aplicación sujeta a aceptación ley Federal regulando los derechos, libertades, deberes del hombre y ciudadano y demás disposiciones.
Esta disposición fue confirmada inequívocamente por el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia en su decisión del 18 de febrero de 2000 No. 3-P: Información ... en vigor acción directa El artículo 24 (parte 2) de la Constitución de la Federación de Rusia debe estar a disposición de un ciudadano si los documentos y materiales recopilados afectan sus derechos y libertades, y el legislador no prevé un requisito especial. estatus legal dicha información de conformidad con los alegatos constitucionales, justificando la necesidad y proporcionalidad de su especial protección. En virtud de las prescripciones de los artículos 23, 24, 29 y 55 (parte 3) de la Constitución de la Federación de Rusia, no se permite restringir los derechos y libertades en el campo de la obtención de información, en particular el derecho a buscar libremente y recibir información de cualquier forma legal, así como el derecho a familiarizarse con los órganos de las autoridades estatales y sus funcionarios con información, documentos y materiales que afecten directamente los derechos y libertades de un ciudadano, a menos que la ley federal disponga lo contrario. proteger los fundamentos del orden constitucional, la moral, la salud, los derechos y los intereses legítimos de los demás, para garantizar la defensa del país y la seguridad del Estado.
Esta posición está respaldada por el párrafo 6 de la cláusula 6 de la resolución No. 10 del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 21 de diciembre de 1993 "Sobre el examen de las quejas de los tribunales contra mala conducta violar los derechos y libertades de los ciudadanos "(enmendada por la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 25 de octubre de 1996 No. 10): Todo ciudadano tiene derecho a recibir, y un funcionario, funcionarios públicos obligado a brindarle la oportunidad de familiarizarse con documentos y materiales que afecten directamente sus derechos y libertades, si no existen restricciones establecidas por la ley federal sobre la información contenida en estos documentos y materiales.
La decisión del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia al reconocer como inválida e inaplicable la instrucción del Fiscal General de la Federación de Rusia de 30 de marzo de 1999 No. 5/15 "Sobre la modificación del procedimiento para calcular el período de investigación preliminar cuando varios Los casos penales se combinan ”también es importante, ya que el tribunal estableció que esta instrucción no fue publicada oficialmente para información general, sino que sólo se envió a los órganos de instrucción. El tribunal se refirió al hecho de que, aunque la Fiscalía General de la Federación de Rusia no pertenece a autoridades federales poder ejecutivo y no está obligado a registrar sus actos jurídicos normativos en el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia, sin embargo, en virtud de la parte 2 del artículo 15 de la Constitución de la Federación de Rusia (la obligación de todos los órganos y funcionarios de cumplir con Constitución), también está obligada a cumplir con el requisito constitucional de publicar oficialmente para información general los actos jurídicos que afecten a los derechos y libertades de los ciudadanos.
En otros actos jurídicos se puede encontrar una aclaración del mecanismo de ejercicio del derecho a la información. Las normas relevantes, aún sin tomar en cuenta los derechos de información de los medios de comunicación, están disponibles en al menos 38 leyes, 1 decreto presidencial, 18 decretos y 1 orden de gobierno, 30 leyes a nivel departamental que regulan temas de salud, ecología, transporte, comunicaciones. , derechos de los consumidores, actividades de los órganos de interior, protección laboral, relaciones con las aduanas y autoridades fiscales y otras áreas de la vida.
Sin embargo, en Legislación rusa sin normativa coherente acto legal sobre el mecanismo para la realización del derecho de toda persona a buscar, recibir, transmitir, producir y distribuir información libremente. Las disposiciones de ciertos actos normativos sobre la interacción de la información de los órganos estatales con los ciudadanos y las personas jurídicas son contradictorias, lo que se debe a la falta de un enfoque unificado para establecer las reglas para dicha interacción.
La legislación actual no da una respuesta inequívoca a una serie de cuestiones fundamentales, en particular, a qué información tienen derecho los ciudadanos, cuál es la composición de estos derechos, cómo ejercerlos. Las reglas que rigen el derecho a la información se encuentran dispersas en diferentes regulaciones y regular solo de manera fragmentaria la relación jurídica pertinente.
Declaratividad excesiva regulaciones legales conduce al hecho de que la violación de las disposiciones legislativas no siempre conlleva la ocurrencia de la responsabilidad correspondiente. La incertidumbre de los mecanismos para garantizar el acceso a la información abierta para las autoridades públicas y los órganos de autogobierno local crea condiciones para la vulneración de las libertades y los derechos humanos y civiles.
La tarea clave es crear un entorno de información abierto, que incluya garantizar la transparencia de la información de las autoridades gubernamentales, que es necesaria para la formación de la sociedad civil y el logro de la interacción entre la sociedad y el gobierno sobre los principios de confianza, entendimiento mutuo y asociación empresarial.
En primer lugar, debe iniciar el mecanismo. implementación práctica el derecho constitucional a la libertad de información.
Base legal Dicho mecanismo debería estar consagrado legalmente con reglas, condiciones y procedimientos claros para que los ciudadanos y las estructuras institucionales de la sociedad reciban información en las autoridades estatales y locales, de otras entidades legales estatales y no estatales, así como acceso directo a las entidades estatales y no estatales. recursos de información. Asimismo, la legislación sobre la actividad de los poderes públicos debe establecer los deberes y responsabilidades de estos órganos y sus funcionarios para informar a la ciudadanía y a todas las estructuras de la sociedad, para brindarles servicios de información, para la acumulación, almacenamiento y uso de los recursos de información estatales en las áreas de responsabilidad de estos órganos ...
La falta de consistencia en la regulación legal de los temas de interacción de información conlleva la inestabilidad de una serie de temas importantes relacionados con las garantías de cumplimiento de las reglas de interacción de información. En particular, no existen mecanismos efectivos de responsabilidad de los órganos y funcionarios estatales en caso de violación del procedimiento prescrito para brindar información. Por el momento, dicha responsabilidad es predominantemente de naturaleza disciplinaria y, lo que es especialmente importante, no está relacionada con la indemnización por los daños causados.
La falta de normas establecidas de responsabilidad para restringir o violar el derecho de acceso a la información abierta es una de las deficiencias más graves. soporte legal protección de las libertades y los derechos humanos y civiles en el ámbito de la información. ILLINOIS. Bachilo señala que se debe determinar quién y bajo qué condiciones deberá pagar las multas, quién y bajo qué circunstancias legales puede iniciar un caso por violación al régimen legal de información, siempre es solo un elemento concomitante de otros delitos relacionados con los derechos. del perjudicado en forma contractual y de otro orden.
También se necesitan métodos para determinar el daño causado por la violación del régimen legal.
Es necesario legislar las penas impuestas a los culpables en caso de vulneración del derecho constitucional de los ciudadanos a acceder a la información jurídica. Cabe señalar que el artículo 24 (2) de la Constitución de la Federación de Rusia distingue entre la responsabilidad de las autoridades estatales y locales in corpore y la responsabilidad individual de sus funcionarios culpables. Así, la Constitución no excluye la responsabilidad de las personas que trabajan en los órganos estatales, pero que no tienen el estatus adecuado.
Es necesario establecer un listado unificado de motivos para restringir el derecho de acceso a la información, un listado de tipos de información con acceso limitado y mecanismos para implementar estas restricciones, principios y mecanismos organizativos de acceso a la información abierta para autoridades públicas, gobiernos locales, Organismos públicos y entidades comerciales.
Sin embargo, la ausencia de una ley “Sobre el derecho a la información” no es un obstáculo para la protección de los derechos vulnerados. La Constitución de la Federación de Rusia garantiza a todos la protección judicial de los derechos y libertades, incluido el derecho a la información. La recurrencia a los tribunales como forma de resolver un conflicto surgido también se registra en casi todos los actos relacionados con los derechos de los ciudadanos a tal o cual información. El derecho a la protección judicial implica no solo el derecho a recurrir al tribunal para obtener protección, sino también la posibilidad de restablecimiento real de los derechos e intereses violados con la ayuda del tribunal.
Al respecto, no se puede estar plenamente de acuerdo con las afirmaciones de que las normas constitucionales que proclamaron el derecho a la información no se han desarrollado en las normas de la legislación vigente, y por lo tanto no cuentan con el mecanismo necesario para la implementación de estas normas, proclamó. por la Constitución de la Federación de Rusia y otros actos legislativos de los derechos de los ciudadanos a recibir información, incluso de las autoridades públicas, en la legislación existente no tienen un mecanismo de implementación claramente definido, así como un mecanismo de responsabilidad por no proporcionar información .
La realización del derecho a la protección judicial depende en gran medida de una adecuada mecanismo legal administrar justicia asuntos civiles... La aplicación de la protección del derecho a la información en un procedimiento judicial probablemente debería considerarse en relación con ciertas categorías de casos civiles, donde las relaciones jurídicas de la información son objeto directo protección judicial o formar parte de ella.
Las características del procedimiento judicial para la protección del derecho a la información en una categoría particular de casos pueden ser objeto de investigación independiente y está fuera del alcance de este trabajo. Señalemos únicamente la norma establecida por la Parte 2 del artículo 24 de la Ley Federal "Sobre Información, Informatización y Protección de la Información": El tribunal considera ... reclamaciones por daños y perjuicios en casos de negativa irrazonable a proporcionar información ...
Queda una pregunta más: ¿qué responsabilidad pueden tener quienes violan el derecho a la información? Analizando legislatura actual, encontramos referencias a los proporcionados legislación administrativa responsabilidad u otra responsabilidad prevista por la ley. En la actualidad, esa responsabilidad está prevista en general en el artículo 140 del Código Penal de la Federación de Rusia y el artículo 5.39 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. Los comentarios posteriores sobre el artículo 140 del CC se toman de.
La responsabilidad por la negativa ilegal a proporcionar información a un ciudadano se introdujo en derecho penal por primera vez. Esta es una de las garantías de cumplimiento del artículo 24 de la Constitución. El lado objetivo de un crimen puede expresarse tanto en acción como en inacción. Específicamente, está formado por: negativa ilegal a entregar documentos y materiales recolectados de acuerdo con el procedimiento establecido que afecten directamente los derechos y libertades de un ciudadano; proporcionar a un ciudadano información incompleta o deliberadamente falsa.En ambos casos responsabilidad penal Se produce solo si estos actos han causado un perjuicio a los derechos e intereses legítimos del ciudadano.
Una negativa ilegal a proporcionar información se entiende como una negativa ilegal, contraria a las normas específicas de la ley y otras disposiciones reglamentarias, que pueden ser escritas u orales. Puede manifestarse en ignorar la solicitud de la víctima, en demorar el suministro de información, en referirse a otras personas que, de hecho, no cuentan con dicha información. En este caso, conviene establecer que exactamente ésta persona dispone de la información requerida y está obligado a facilitarla.
Proporcionar información incompleta es un conocimiento incompleto de documentos u otros materiales que contienen información que es importante para un ciudadano, asegurando sus derechos e intereses legítimos, o no brindarle todo este tipo de información.
El suministro de información deliberadamente falsa es un mensaje para un ciudadano de información que no se corresponde con la información contenida en documentos u otros materiales, que es deliberadamente conocida por la persona que proporciona la información.
El daño (daño) a los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos puede ser de propiedad o moral.
El delito consumado se considera desde el momento del daño a los derechos e intereses legales de un ciudadano.
El sujeto del delito es un funcionario público o un empleado de un gobierno local.
El lado subjetivo se caracteriza por la intención directa e indirecta. El perpetrador se da cuenta de que con sus acciones (inacción) viola el derecho constitucional de un ciudadano a recibir la información de que dispone, prevé la posibilidad de causar daño y lo quiere o lo permite. Al proporcionar a un ciudadano información incompleta o deliberadamente falsa, el culpable también se da cuenta de que está dando información que no corresponde a la realidad.
Todo lo anterior se puede atribuir al artículo 5.39 del Código Administrativo. Además, la responsabilidad administrativa por la violación del derecho a obtener la información necesaria y confiable está prevista en casos específicos por los artículos 8.5, 14.5, 14.8, 14.25 y 19.9 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia.
Por lo tanto, es muy posible aplicar las normas de criminalidad o ley administrativa... No existen obstáculos legales para esto, aunque el proceso de reestructuración psicológica de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley puede ser muy difícil.
Las leyes de información actuales "funcionan" muy débilmente; no hay otra opinión sobre este asunto y esto es motivo de gran preocupación para el público. En este sentido, es necesario realizar un análisis constante de la efectividad de la legislación y tomar medidas para mejorar la alfabetización jurídica de la población, mejorar las calificaciones de los empleados. cumplimiento de la ley, mejora oportuna de los actos jurídicos, asegurando el acceso de los ciudadanos a la información regulatoria. La solución a este problema está relacionada de alguna manera con jurisprudencia... El problema es que en nuestro país es casi inexistente, y las decisiones sobre casos individuales indican que los tribunales no comprenden los choques que surgen en la emergente sociedad de la información.
La gama de actos legislativos que regulan los problemas de información es sumamente amplia y su interpretación desde el punto de vista de las particularidades de las relaciones jurídicas derivadas del uso de las tecnologías modernas de la información es difícil, especialmente porque el desarrollo de estas leyes no brindó las oportunidades adecuadas. Es evidente que esta área de las relaciones jurídicas es completamente nueva e inusual para los tribunales. Y aunque los tribunales están tratando de superar las dificultades aplicando las leyes existentes a la nueva situación, objetivamente, la efectividad de la actividad de los tribunales en este ámbito es claramente insuficiente. Sin embargo, se puede asumir que con la acumulación de experiencia y la creación de precedentes, los casos sobre problemas aparentemente específicos relacionados con la violación del derecho a la información se volverán rutinarios para los tribunales y no los más difíciles.BIBLIOGRAFÍA:
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