La reclusión en tales circunstancias ya no puede amenazar con una multa, sino con el arresto durante 30 días. Foto de Reuters

El Grupo de Helsinki de Moscú (MHG) analizó leyes recientes destinado a garantizar los derechos y libertades de los ciudadanos y la capacidad del Estado para restringirlos de una forma u otra. En su informe, los activistas de derechos humanos señalaron un aumento en el número de condenas por criticar públicamente a las autoridades e insultar a sus representantes. Al mismo tiempo, resultó que la burocracia estatal tiene, de hecho, inmunidad judicial. Por ejemplo, el año pasado ni un solo funcionario fue sancionado por delitos relacionados con la negativa a proporcionar información.

Según activistas de derechos humanos, en el país se ha formado un poderoso arsenal legal contra la libertad de expresión. "Tanto está prohibido que el estado, al parecer, ya no puede garantizar el funcionamiento del sistema prohibitivo", dice el informe de MHG.

Al mismo tiempo, las sanciones impuestas no tienen contenido positivo, aunque están motivadas principalmente por la preocupación por la población. Es cierto que no todos los artículos que castigan, por ejemplo, el abuso de la libertad de expresión funcionan en la práctica. El análisis de la MHG mostró que sólo se aplican ampliamente las normas que castigan las críticas a los funcionarios: “en primer lugar, insultar a un representante de las autoridades”. El año pasado, alrededor de 11,5 mil personas fueron condenadas en virtud de este artículo, solo una fue absuelta. Según los activistas de derechos humanos, esto se hace intencionalmente, "para excomulgar a los ciudadanos activos de la política".

Pero el número de casos de castigo de representantes de la burocracia o agentes del orden tiende a cero. En primer lugar, por violación de las leyes sobre la protección de las personas contra el abuso de poder o sobre la libertad de expresión. Por ejemplo, durante el año pasado ni un solo funcionario fue condenado por “negarse a brindar información a un ciudadano”, aunque hubo muchos casos de ese tipo. La situación es la misma con la obstrucción de las actividades de las organizaciones religiosas. Y solo una cosa juicio fue emitido por obstruir las actividades de un periodista.

Pero Internet se ha convertido en el principal objetivo de la legislación prohibitiva, señaló el MHG. Durante este año, la normativa que rige su trabajo ha sufrido cinco cambios conceptuales. Y todos tuvieron consecuencias negativas. El negocio de las redes estaba cargado de funciones, impuestos y multas inusuales. Varios medios de comunicación están bajo la presión de la censura estatal. Y las comunidades en línea y los ciudadanos tienen derechos limitados a la libertad de expresión, difusión y recepción de información, privacidad de correspondencia y comunicación.

El MHG cree que un acontecimiento histórico contra la libertad de expresión fue la prohibición de las actividades de los testigos de Jehová. Al mismo tiempo, la lista de materiales "extremistas" sirve como herramienta para tomar represalias contra muchas organizaciones religiosas. “A agosto de este año, hay 4186 puestos en la lista. Es decir, a lo largo del año aumentó 600 puntos, mientras que en años anteriores la lista creció en promedio 300 puntos ”, dice el informe.

También habla de uso múltiple los mismos episodios de delitos para llevar a los activistas a la responsabilidad administrativa. En particular, existía responsabilidad por comisión repetida, en forma de una multa de hasta 300 mil rublos. o un mes de arresto. Fue en virtud de este artículo 20.2 del Código Administrativo que participaron decenas de activistas civiles. Al mismo tiempo, según activistas de derechos humanos, “se ha desarrollado una práctica judicial diferenciada en la aplicación de esta norma, cuando las personas comparecen ante la justicia en un proceso penal por las mismas circunstancias fácticas”.

Desde 2014, la definición de alta traición también se ha ampliado significativamente, lo que contribuyó al surgimiento de litigio a menudo se lleva a cabo en secreto. Al considerar los casos penales relevantes, la defensa no tiene acceso a los textos completos de las listas departamentales de aquellas informaciones que se clasifican como secretos de estado. Tal situación, cree MHG, “viola los principios de justicia juicio judicial". Al mismo tiempo, la vaga redacción de este artículo criminal "promueve su aplicación arbitraria y dificulta que los rusos ajusten su comportamiento a las prescripciones especificadas en la descripción de este corpus delicti".

“La práctica de aplicar la legislación en el campo de los secretos de estado lleva a la conclusión de que solo con la máxima atracción de la atención pública hacia los ciudadanos perseguidos sin razón existe la posibilidad de dar por terminado el caso y liberarse de responsabilidad penal personas que no cometieron delitos ”, dijo el MHG.

18/03/2013

La Duma del Estado adoptó el discutido durante varios años. nueva ley sobre educación. Representantes del Partido Comunista pretenden apelar al Tribunal Constitucional para invalidar el documento.

O se fue a la cama Smolin, diputado de la Duma del Estado:

El artículo 55 de la Constitución de Rusia establece que el país no debe adoptar leyes que disminuyan o deroguen los derechos y libertades de los ciudadanos. Cualquier ley que agrave la situación de las personas entra dentro del alcance de este artículo.

El derecho a la educación es uno de los derechos humanos fundamentales. Estamos convencidos de que la Ley N ° 273, aprobada el 29 de diciembre de 2012, contiene disposiciones que agravarán la situación de quienes estudian y enseñan. Los vamos a impugnar en el Tribunal Constitucional.

Citaré solo algunas de las disposiciones. V ley actual Se ha establecido una limitación: la tarifa del jardín de infantes no debe exceder el 20 por ciento del costo de los costos reales de un jardín de infancia, y para familias numerosas- 10 por ciento. No está en la nueva ley. Esto significa que la ley provoca que las autoridades locales aumenten las tarifas del jardín de infancia.

Según la ley anterior, los huérfanos tienen derecho a ingresar a las universidades sin competencia. La nueva ley priva a los huérfanos de este derecho. Esto limita su derecho a educación más alta... Según algunas estimaciones, hasta el 90 por ciento de los niños en los orfanatos son niños que no pueden socializar con éxito; a veces no reciben vivienda, a veces no están preparados psicológicamente, a veces no reciben otras formas de apoyo. Aparentemente, habrá aún más niños así.

Según la ley anterior, la tarifa del dormitorio no debe exceder el 5 por ciento de la beca estimada. No existe tal disposición en la nueva ley. Mientras tanto, el precio real de un albergue en Moscú es de 4, 6 y más mil rublos. La mayoría de los estudiantes no pueden pagarlo. Y aunque, por decreto presidencial, se establezca una beca a nivel de subsistencia para los más pobres y al mismo tiempo para los estudiantes más exitosos, casi la totalidad se destinará a pagar la residencia.

De acuerdo con la ley anterior, los médicos y candidatos de ciencias tenían una asignación para un título académico, profesores actuales y profesores asociados, para un título académico. La nueva ley no contiene estas disposiciones. ¿A dónde lleva? Probablemente, es poco probable que se reduzcan directamente salarios lo más probable es que las asignaciones simplemente se incluyan en él, diciendo: mire cómo se aumentó su salario ...

Disposiciones similares, y su número es muy grande, trataremos de desafiar.

Evgeny Yamburg, miembro correspondiente Academia rusa Educación, Director del Centro de Educación No. 109:

Rara vez estoy de acuerdo con los comunistas, pero este es exactamente el caso cuando estoy completamente de acuerdo con ellos: ley adoptada viola los derechos constitucionales de nuestros ciudadanos.

El borrador de esta edición se publicó en Internet, los padres y maestros lo discutieron durante mucho tiempo, se llevaron a cabo una gran cantidad de mesas redondas y reuniones, solo la comunidad del rector propuso alrededor de 600 enmiendas. ¿Y qué? ¿Seguirán siendo nuestros estudiantes los mejores del mundo, como dijo su director Dmitry Livanov en una reunión del Ministerio de Educación celebrada en el Territorio de Stavropol el otro día? Improbable. Incluso ahora son los mejores no por el sistema educativo, pero a pesar de él, y tras la aprobación de la nueva ley, las posibilidades de preservar al menos lo disponible son aún menores.

Con una lectura superficial, parece que el documento no viola ningún derecho: se declara el carácter secular de la educación, y su accesibilidad, y de forma gratuita. Pero casi todos los artículos de una forma u otra atraen a otros. actos legales, y resulta que hay cierta ambigüedad en casi todo. Por ejemplo, es gratis. Está garantizado, pero ... en el marco de los ya aprobados, a pesar, por cierto, de serias objeciones de los profesionales, los estándares educativos estatales. Pero, ¿qué pasa si los intereses del niño o el sistema construido, por ejemplo, en una escuela especial van más allá de estos estándares? Proporcionar servicios adicionales pagados de acuerdo con la Ley Federal 83, violando el principio de educación gratuita o reduciendo el programa a uno estándar. Está claro que en las megaciudades donde el nivel de vida es más alto, los padres podrán aprovechar servicios pagados, pero en las aldeas, ¡ay! ¿Qué pasa con la igualdad de derechos?

En el sistema educación adicional no existen estándares aprobados por el estado. La responsabilidad de financiarlos recae en los municipios. Pero si no hay dinero en sus presupuestos, nuevamente solo hay dos salidas: transferir los círculos y secciones a una base pagada o cerrarlos. ¿Cómo se pueden implementar las disposiciones del discurso del presidente sobre la organización del tiempo libre para niños y adolescentes en tal situación? Cómo correlacionar lo declarado en la Constitución y confirmado en el preámbulo nueva edición de esta ley la laicidad de la educación con la transferencia del derecho al apoyo educativo y metodológico de los cursos de educación espiritual y moral a las organizaciones religiosas?

En un breve comentario, es imposible detenerse en todos los aspectos controvertidos y, a menudo, turbios de esta ley. Si les cree a sus desarrolladores y legisladores que aprobaron el documento en esta edición, todo se hizo en base a los intereses del niño y el amor por él. Pero, en realidad, se trata de una especie de amor asfixiante, que establece un marco tan rígido que te puedes olvidar de la creatividad que está de moda hoy. .

“La ley no tiene efecto retroactivo”, muchos estudiantes de derecho e incluso escolares han escuchado este concepto en materias especializadas. Sin embargo, solo unos pocos pudieron comprender su significado desde la primera vez. Para comprender qué constituye la fuerza retroactiva de la ley, es necesario dividir la cuestión en varios elementos constitutivos. Entonces, este principio está presente en cualquier rama del derecho, por lo que, para una consideración específica y dar ejemplos, es importante prestar atención a un área determinada, por ejemplo, el derecho penal.

Base: definición

Para entender la pregunta “¿Qué significa: la ley no es retroactiva?”, Es importante considerar el concepto de esta frase. El poder de revisión de la norma se menciona aquí. Esto significa que el reverso, como término jurídico, presupone la acción de la ley sobre aquellas relaciones sociales que entran en el ámbito de la regulación, son objeto de la acción de las normas consagradas, y también surgieron antes de que comenzara a actuar. documento normativo... Una categoría especial en este caso es el tiempo, que determina la ocurrencia de una acción o inadmisibilidad. regulación del lado de las normas legales.

La revisión de la norma significa la posibilidad de revisar el artículo de acuerdo con la legislación vigente antes de la adopción de la ley.

El papel del principio

Anteriormente en este artículo, hablamos sobre ejemplos de consideración. Dado que nos hemos decidido por el derecho penal, en el Código Penal de la Federación de Rusia no encontrará la frase "la ley no tiene efecto retroactivo". Esto es bastante lógico y razonable.

En cualquier institución jurídica, el legislador establece un conjunto de principios a partir de los cuales se desarrolla el contenido de los artículos, así como se añaden otros nuevos. Fuerza inversa de la ley en este código, que tiene el estatus ley Federal, se proclama como un principio fundamental. Como ejemplo, se da la posibilidad de difundir las normas jurídicas de una nueva ley de un acto cometido antes de la promulgación de normas cualitativamente nuevas.

Base científica del principio

Para comprender la cuestión de si una ley es retroactiva, es importante acudir a las fuentes de su origen. El aspecto filosófico y jurídico sugiere que el humanismo, es decir, el amor por una persona, se puso en la base. El humanismo en el sentido legal es un conjunto de requisitos que son presentados por el pueblo al estado en la implementación de sus actividades normativas y de aplicación de la ley. El principio del humanismo determina en gran medida el nivel de protección y protección. estatus legal personalidad en el estado.

Hay varios puntos de vista científicos de los juristas. El más popular de ellos se reduce al hecho de que la fuerza retroactiva de la ley debe estar en el preámbulo de la ley que establece las sanciones penales. Puedes estar de acuerdo o negar esta opinión, pero la presunción de inocencia, legalidad y el humanismo antes mencionado deben estar a la par con otras normas fundamentales.

Según el derecho penal, la ley no tiene efecto retroactivo solo en caso de deterioro estatus legal persona condenada. Por ejemplo, si se aumenta la sanción de un artículo por un delito por el que se ha dictado una condena judicial, no se añade el plazo del condenado. Esta regla contradeciría todos los postulados humanos del derecho penal y penal.

Un examen claro de las partes del artículo 10 del Código Penal del país, que dice que las normas que de alguna manera mejoren la situación de una persona, se apliquen al momento de la entrada en vigencia de la ley, podrá esclarecer el funcionamiento de la ley. Esta regla se aplica no solo a los que están cumpliendo una condena, sino también a los sospechosos, acusados, así como a los que han cumplido una condena pero tienen una condena pendiente.

Una excepción está contenida en el mismo artículo, que dice que la ley no tiene efecto retroactivo solo en el caso de aumento de la pena o deterioro de la condición de preso de otra manera. ¡Tenga en cuenta que esta regla no está sujeta a ninguna excepción!

Fuerza retroactiva como disposición constitucional

El principio en cuestión está consagrado no solo en la legislación penal, sino también en varias otras normas. La principal ley del estado, a saber, la Constitución de Rusia, goza de una prioridad especial.

Ley constitucional RF dice que la retroactividad de la ley es una garantía para los ciudadanos, así como un principio en las actividades municipios y agencias gubernamentales. Como ejemplo, citan disposiciones del Código Penal de la Federación de Rusia, que regulan las sanciones por un delito cometido, que se rigen por cuerpos gubernamentales en sus actividades: resolver el problema de la culpabilidad o inocencia de una persona, así como el nombramiento cierto tipo y el tamaño de la pena.

Arte 54

La ley de fuerza suprema establece la posibilidad de aplicar fuerza retroactiva en el artículo 54. Esta norma dice que la ley que agrava la responsabilidad o la restablece no tiene efecto retroactivo.

Con respecto a la atenuación de la responsabilidad, aquí se aplica la regla completamente opuesta: las normas legales se aplican a pesar de que un delito puede cometerse incluso antes del "nacimiento" de una nueva ley. Esto significa que la buena suerte les ha sonreído a los culpables de actos ilícitos.

Un ejemplo sorprendente de tal suerte es la adopción de nueva legislación después del colapso de la República Soviética. Entonces, fue abolido artículo criminal por especulación, respectivamente, todas las personas que cumplieron condenas en los lugares de detención, así como las que tenían antecedentes penales, todas implicaciones legales cesaron los procesos penales. El derecho constitucional de la Federación de Rusia también se basa en numerosos principios que fueron aprobados por votación popular, entre los que se otorga un lugar importante al principio del humanismo.

Sobre el derecho civil

Qué ley es retroactiva y qué normas están privadas de tal privilegio, decide el legislador. Un ejemplo sorprendente es el Código Civil de la Federación de Rusia. En arte. 4 establece explícitamente que este acto no es retroactivo.

La única excepción se realiza sólo cuando se prevé expresamente en el artículo la posibilidad de aplicar la ley publicada a relaciones sociales anteriores.

Ejemplos retroactivos

Para comprender el material, es necesario respaldar la teoría con ejemplos relevantes, a saber:

1. En el caso de despenalización de actos, el condenado queda inmediatamente en libertad de cumplir la pena por el delito despenalizado.
2. La abolición de la pena de muerte es también un excelente ejemplo del efecto retroactivo de la ley. Si una persona fue condenada a muerte, pero la decisión del tribunal no se llevó a cabo, entonces la persona condenada la pena de muerte es reemplazado por sentencia de por vida libertad.
3. Si el contrato se celebró con arreglo a la legislación anterior en ley civil Sin embargo, las nuevas reglas cambian su efecto, luego tales relaciones están reguladas exclusivamente por la legislación anterior, ya que en la mayoría de los casos la fuerza retroactiva no está prevista en el Código Civil de la Federación de Rusia. Como se mencionó anteriormente, las únicas excepciones son aquellos hechos en los que la ley prevé expresamente una indicación de efecto retroactivo.

El axioma jurídico que proclama este principio, que garantiza la estabilidad a todos los participantes en las relaciones jurídicas, está vigente desde la época del derecho romano. Esto significa que:

• la norma introducida por la ley no se aplica a las relaciones jurídicas que surgieron antes de la promulgación de la ley, independientemente de que hubieran terminado en ese momento o no;
• las relaciones continuas están sujetas a las leyes que existían en el momento de su origen.

Sin embargo, esta regla solo se aplica a efecto retroactivo pero no cambia práctica judicial... Sucede que la ley se ha mantenido igual, pero la práctica de su aplicación ha cambiado. Los contribuyentes temen especialmente estas situaciones. Práctica tribunales de arbitraje la consideración de las mismas situaciones con la aplicación de las mismas normas del Código Tributario de la Federación de Rusia cambia de año en año.

Qué leyes no son retroactivas y en qué casos es posible

Hay reglas generales con respecto a la aplicación. efecto retroactivo, que se concentran en la Constitución de la Federación de Rusia y las codificaciones de la industria.

Según ellos, nunca se da fuerza retroactiva a una ley que empeora la situación de una persona procesada, estableciéndola o agravándola (artículo 54 de la Constitución de la Federación de Rusia).

Basado en los principios de humanidad y justicia, el legislador ha establecido que siempre ha ley retroactiva, atenuando la situación de una persona que está siendo procesada. Esto se refiere al alcance del castigo, la despenalización y otros aspectos (artículo 10 del Código Penal de la Federación de Rusia). Hay reglas similares en el art. 5 del Código Fiscal de la Federación de Rusia, art. 1.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. La aplicación de normas atenuantes está permitida por la Ley Federal "Sobre la regulación aduanera en la Federación de Rusia" del 27 de noviembre de 2010 No. 311-FZ (parte 2 del artículo 6).

Pero en ley civil regulando el volumen de negocios económico, cuyos participantes están más interesados ​​en la transparencia del sistema de regulación de las relaciones, existe una regla general sobre la prohibición efecto retroactivo(Artículo 4 del Código Civil de la Federación de Rusia, artículo 12 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia).

Fuerza retroactiva de la ley en el derecho civil: ¿la tiene?

En derecho civil, la prioridad es preservar la estabilidad del mercado, la confianza de los participantes en las transacciones en el futuro. Fuerza retroactiva de la ley excluido en este caso. Reglas generales afirman que las relaciones que surgieron antes de la entrada en vigor de la ley están sujetas a la norma que estaba en vigor en el momento de su ocurrencia (artículo 4 del Código Civil de la Federación de Rusia). Relación contractual conservados en la forma en que fueron concebidos (artículo 422 del Código Civil de la Federación de Rusia), incluso si los términos de la transacción contradicen la ley posterior.

Este principio también se implementa en la aplicación de la ley: la norma que se encuentra vigente en el momento de la ejecución de una acción legalmente significativa (presentación de declaración de reclamación, presentación de solicitud de registro de derechos). No adjunto fuerza retroactiva que entró en vigor al realizar procedimientos adicionales.

Sin embargo, el legislador, como excepción, permite que la ley civil ley retroactiva por indicación directa en él.

Así, la excepción al axioma “La ley no tiene efecto retroactivo” se encuentra en los poderes públicos del derecho y solo en relación a las normas que atenúan la situación de la persona procesada. En otros casos fuerza retroactiva generalmente no adjunto.

Han pasado más de 20 años, pero todavía hay personas que no comprenden este hecho y hacen las siguientes preguntas:

“¿Por qué todos se olvidaron de la Constitución de la Federación de Rusia? ¡Que prohíbe la adopción de leyes que agraven la situación de los ciudadanos ”!

Y por lo tanto, querido Vladimir Igorevich, desde hace mucho tiempo toda persona de pensamiento crítico sabe que en 1993 fue la constitución burguesa la que se arrastró en Rusia. Y esta constitución se basa enteramente en la democracia burguesa, es decir, literalmente, la dictadura de la clase burguesa. Y democracia burguesa,

“… Siendo un gran avance histórico en comparación con la Edad Media, siempre permanece - y bajo el capitalismo no puede dejar de ser - un paraíso estrecho, restringido, falso, hipócrita, para los ricos, una trampa y un engaño para los explotados, para los pobres . Aquí está esta verdad, que es la más esencial parte componente Doctrina marxista ”, no entendió el filisteo Vladimir Igorevich. "En esta - cuestión - fundamental", "presenta" cortesías "a la burguesía en lugar de una crítica científica de las condiciones que hacen de cualquier democracia burguesa una democracia para los ricos".

Es por eso que la actual constitución, siendo hipócrita, solo en palabras "prohíbe la adopción de leyes que empeoren la situación de los ciudadanos", pero en realidad hace justamente eso !!!

Recuerde, inmediatamente después del golpe de Estado de los 90. que nos privó de los trabajos del gobierno, que nos expulsó a las calles con el principio: vive como quieras, ¿de dónde obtendrás dinero para tu vida, tu propio negocio? ¿Ha mejorado esta ley, transmitida por el gobierno burgués, la posición de los ciudadanos rusos? Pero se refleja en esta misma "constitución". Dice que todos solo tienen derecho a trabajar, pero no están obligados, como en la Constitución soviética. Por tanto, en la constitución burguesa no hay una palabra sobre el deber del poder de proporcionar lugar de trabajo todos los que hayan alcanzado la edad adecuada, mientras que el gobierno soviético les proporcionó a todos un trabajo estatal. No es difícil adivinar que el gobierno soviético asumió la responsabilidad del futuro de un millón de rusos y el actual gobierno burgués lo ha eliminado. Y hoy las masas populares ven esta derrota en el derecho a la vida humana. Porque en la constitución burguesa solo está consagrado el derecho a la vida animal.

Despido