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Resolución del Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa del 1 de marzo de 2011 N 9647/10 en el caso N A56-43806/2009
"Mandato de ejecución para la recuperación Dinero del deudor - una institución presupuestaria financiada por el presupuesto federal, no puede devolverse sin ejecución debido a la falta del deudor de una cuenta personal en un organismo particular del Tesoro federal"
La esencia de la disputa.
En cumplimiento de la entrada en vigor acto judicial sobre la recuperación de fondos de la unidad militar a favor de Arsenal-Invest LLC, se emitieron autos de ejecución de fecha 29 de abril de 2008 N 009633 y N 009634. El recuperador envió estos documentos para su ejecución al Departamento del Tesoro Federal (en lo sucesivo, el tesoro).
Mediante Oficio N° 11-07/4070 de fecha 26.06.2009, el Tesoro devolvió el auto de ejecución sin ejecución. Se refirió a la ausencia de cuentas personales abiertas del deudor en la Tesorería de la Federación, y también indicó que era inaceptable dictar dos autos de ejecución bajo un mismo acto judicial.
LLC "Arsenal-Invest" se dirigió al tribunal de arbitraje con una solicitud en la que solicitaba reconocer la decisión del Tesoro como ilegal y obligar a aceptar dicha orden de ejecución para la ejecución.
Al considerar este caso, se planteó ante los tribunales la cuestión de si la negativa de Hacienda era lícita.
Negativa del organismo de la Tesorería Federal a ejecutar una orden de ejecución debido a la ausencia de una cuenta personal en los organismos de la Tesorería Federal por parte del deudor - una institución presupuestaria
Este tema se encuentra regulado en el numeral 14 del Reglamento Administrativo para la ejecución por parte de la Tesorería de la Federación función estatal organizar la ejecución de actos judiciales que prevean la ejecución de los fondos del presupuesto federal para las obligaciones monetarias de los federales instituciones presupuestarias, aprobado por la Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa del 22 de septiembre de 2008 N 99n (en adelante, los Reglamentos Administrativos).
De conformidad con este párrafo (en la redacción original), el organismo de la Tesorería de la Federación, en ausencia de cuentas personales del deudor, se negó a aceptar y considerar documentos. En el plazo de cinco días hábiles, envió un escrito de ejecución al cobrador por correo certificado con todos los anexos recibidos y con una carta de cobertura, en la que indicaba que el deudor no tenía cuenta personal en este organismo de la Tesorería de la Federación.
Decisión Corte Suprema RF del 28 de diciembre de 2009 N GKPI09-1543, esta cláusula fue declarada nula en la medida en que permite negarse a aceptar y considerar una solicitud y enviar un documento de ejecución al recuperador sin indicar en la carta de presentación en qué organismo de la Tesorería de la Federación se abre una cuenta personal para este deudor, o que el deudor no tiene cuentas personales en el Tesoro Federal.
Como resultado, el párrafo 14 de los Reglamentos Administrativos fue enmendado y complementado por la Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa del 10 de noviembre de 2010 N 145n. En virtud de nueva edición del párrafo anterior, la letra correspondiente ahora indica no sólo la ausencia de la cuenta personal del deudor en este organismo de la Tesorería de la Federación. También se indica el nombre y domicilio del organismo de Hacienda de la Federación en el que se encuentra abierta la cuenta personal del deudor, o se indica que el deudor no tiene cuenta personal en ninguno de estos organismos.
Cabe señalar que, de conformidad con la Orden del Tesoro de la Federación Rusa del 6 de julio de 2010 N 169, la información sobre las cuentas personales de las instituciones presupuestarias abiertas en el Tesoro Federal como destinatarios de los fondos del presupuesto federal se publica en el sitio web oficial de el Tesoro Federal (www.roskazna.ru) . Se puede encontrar en la subsección "Información para los reclamantes" de la sección "Tesoro federal" del Directorio de cuentas personales de los participantes en el proceso presupuestario en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación Rusa.
Sin embargo, esta versión del párrafo 14 del Reglamento Administrativo nos permite concluir que el deudor - una institución presupuestaria no tiene una cuenta personal con el Tesoro Federal es una razón suficiente para negarse a ejecutar una orden de ejecución.
Nótese que la situación bajo consideración surgió incluso bajo el efecto de la redacción original de este párrafo.
Por primera vez, el problema de la negativa del Tesoro Federal a ejecutar una orden de ejecución debida al deudor, una institución presupuestaria que no tiene una cuenta personal en el Tesoro Federal, se resolvió a nivel del Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje. de la Federación Rusa (Resolución del 21 de octubre de 2008 N 6758/08).
Este Decreto formuló la siguiente posición legal: una orden de ejecución para la recuperación de fondos de tal deudor no puede devolverse sin ejecución debido a la falta del deudor de una cuenta personal en un organismo particular del Tesoro Federal. En consecuencia, el organismo de la Tesorería Federal en el lugar de la institución presupuestaria, que recibió una orden de ejecución del tribunal de arbitraje y reveló que no tiene cuentas personales del deudor, debe establecer por sí mismo en qué organismo de la Tesorería Federal el se abre la cuenta personal del deudor, y se envía una orden de ejecución a este organismo para su ejecución.
Puede resultar que el deudor no tenga cuentas personales (de liquidación) ni en los órganos del Tesoro Federal ni en las instituciones del Banco Central de la Federación Rusa o entidades de crédito. Luego, la orden de ejecución se envía para su ejecución al organismo del Tesoro Federal en el lugar de apertura de la cuenta al administrador principal de los fondos relevantes del presupuesto federal.
Los tribunales de arbitraje han aceptado esta posición legal y la aplican de manera uniforme (Determinaciones del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa del 29 de marzo de 2011 N VAC-3182/11, del 9 de diciembre de 2010 N VAC-16601/10, del 8 de diciembre de 2010). 2010 N VAC-9647/10, Decretos del distrito FAS Volgo - Vyatka del 13 de noviembre de 2009 en el caso N A39-1755 / 2009, FAS del distrito de Siberia Oriental del 19 de noviembre de 2010 en el caso N A78-2391 / 2010, FAS Distrito del Lejano Oriente del 24/03/2011 N F03-989 / 2011, FAS del Distrito de Moscú del 31/08/2010 N KA-A40 / 8702-10, FAS del Distrito del Volga del 07/04/2011 en el caso N A72-5981 / 2010).
Decisiones de tribunales de distintas instancias
El tribunal de primera instancia satisfizo el reclamo de LLC "Arsenal-Invest", que fue apoyado por el tribunal de apelación. Sin embargo, el tribunal instancia de casación anuló sus juicios.
El Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa, en la Sentencia No. VAC-9647/10 del 12.08.2010, llegó a la conclusión de que la decisión del tribunal de casación debe ser revisada a modo de supervisión.
El Colegio Judicial de la Corte Suprema de Arbitraje de la Federación Rusa llamó la atención sobre cierta inconsistencia entre la posición legal del Presidium de la Corte Suprema de Arbitraje de la Federación Rusa (Resolución No. 6758/08 del 21 de octubre de 2008) y la posición legal del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa (Decisión del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa del 28 de diciembre de 2009 No. GKPI09-1543). Sobre la base de las conclusiones a las que llegó el Tribunal Supremo de la Federación Rusa, el organismo del Tesoro Federal en la ubicación de la institución presupuestaria, después de haber recibido una orden de ejecución del tribunal y reveló que no tiene cuentas personales del deudor, no está obligado a enviar de manera independiente un auto de ejecución al órgano correspondiente de la Tesorería de la Federación. El Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia adopta el enfoque opuesto.
Además, a partir de la Decisión del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 28 de diciembre de 2009 N GKPI09-1543, no queda claro qué medidas debe tomar el organismo del Tesoro Federal si el deudor tampoco tiene una cuenta personal en el Tesoro Federal. , o con el Banco Central de la Federación Rusa, o con una institución de crédito.
Estas circunstancias sirvieron de base para la transferencia del caso en consideración al Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa.
Tenga en cuenta que la Determinación del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa es un acto procesal y no contiene la posición legal del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa, ya que no resuelve la disputa sobre el fondo.
Posición del Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa
El Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia anuló la decisión del tribunal de casación y confirmó la decisión del tribunal de primera instancia y la decisión del tribunal de apelación. Al mismo tiempo, formuló la siguiente posición jurídica.
Una orden de ejecución para la recuperación de fondos de un deudor: una institución presupuestaria no puede devolverse sin ejecución debido a que el deudor no tiene una cuenta personal en un organismo particular de la Tesorería Federal. El organismo de la Tesorería Federal en la ubicación de la institución presupuestaria, habiendo recibido una orden de ejecución del tribunal de arbitraje y habiendo revelado que no tiene cuentas personales del deudor, debe establecer por sí mismo en qué organismo de la tesorería la cuenta personal del deudor se abre, y enviar una orden de ejecución a este organismo para su ejecución.
Si el deudor no tiene cuentas personales (de liquidación) en los organismos del Tesoro Federal, en las instituciones del Banco Central de la Federación de Rusia o en instituciones de crédito, la orden de ejecución se envía para su ejecución al organismo de la Tesorería de la Federación en el lugar donde se abrió la cuenta, al administrador principal de los fondos correspondientes del presupuesto federal.
Por lo tanto, el Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa apoyó la posición legal establecida en el Decreto del 21 de octubre de 2008 N 6758/08 y confirmó la práctica judicial establecida.
El Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa indicó que la interpretación regulaciones legales, contenida en la Resolución bajo consideración, es obligatoria y está sujeta a aplicación cuando se traten casos similares por tribunales arbitrales.
Le informamos que las posiciones jurídicas establecidas en la Resolución objeto de estudio, de conformidad con los incisos. 5 horas 3 cucharadas. 311 APC RF modificado ley Federal con fecha 23/12/2010 N 379-FZ pueden ser circunstancias nuevas y ser la base para revisar casos bajo circunstancias nuevas. Esto está confirmado por la práctica del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa (ver, por ejemplo, las Sentencias del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa de fecha 04/04/2011 N VAC-2340/11, de fecha 04/01/2011 N VAC- 725/11, del 04.01.2011 N VAC-688/11, del 04.01.2011 N BAC-473/11).
La posición legal establecida en la Resolución en consideración ya ha sido adoptada práctica judicial(Decisión del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa del 20.04.2011 N VAC-4195/11).
La revisión fue preparada por especialistas de Consultant Plus y proporcionada por ConsultantPlus Sverdlovsk Region, el centro de información de ConsultantPlus Network en Ekaterimburgo y la región de Sverdlovsk.
- las instituciones de los estados federales, cuya ejecución se grava con fondos del presupuesto federal;
- instituciones de propiedad estatal de una entidad constituyente de la Federación Rusa, cuya ejecución de obligaciones se grava con los fondos presupuestarios de una entidad constituyente de la Federación Rusa;
- instituciones estatales municipales, cuya recaudación de obligaciones se grava con los fondos del presupuesto local.
¿Qué decisiones no son ejecutadas por la Tesorería de la Federación?
- los que se ejecutan;
- sobre la obligación del deudor-receptor de presupuesto de realizar ciertas acciones (con tal orden de ejecución es necesario acudir a los alguaciles);
- en el que el monto de la deuda se expresa en moneda extranjera: el Código de Presupuesto establece que el monto de la deuda en la orden de ejecución debe expresarse en rublos. La Tesorería no tiene autoridad para convertir y calcular los fondos otorgados en moneda extranjera.
¿Dónde solicitar el cobro de deudas?
Un paquete de documentos para ejecución a través del Tesoro Federal
- la declaración del reclamante indicando su Detalles del banco(se puede rellenar en la web de Hacienda). La aplicación se puede guardar e imprimir inmediatamente. Tenga en cuenta que los detalles deben ser exactamente exactos. No se proporciona el pago de los fondos recaudados en efectivo;
- una copia del acto judicial en base al cual se emitió la orden de ejecución (certificado por el tribunal);
- orden de ejecución (original);
- poder notarial / copia notariada (si la solicitud está firmada por un representante);
- resolución judicial sobre la emisión de un duplicado de la orden de ejecución, certificada por el tribunal (si presenta un duplicado).
Este paquete de documentos puede enviarse por correo (una carta valiosa con una lista de anexos) o entregarse personalmente en la sucursal deseada de la Tesorería de la Federación.
¿Qué tan rápido se recolectará el dinero?
1. Hacienda comunica al deudor la recepción del auto de ejecución (5 días hábiles desde la fecha de recepción).
2. El deudor presenta a Hacienda un documento de pago por la transferencia total o parcial de dinero en virtud de un auto de ejecución (10 días hábiles contados a partir de la fecha de notificación por parte de Hacienda).
3. Si los límites de las obligaciones presupuestarias para la ejecución no son suficientes, el deudor se dirige al administrador principal de los fondos del presupuesto federal para la asignación de dinero. El administrador asigna dinero (3 meses a partir de la fecha de recepción de la orden de ejecución por parte de Hacienda).
4. Al siguiente día hábil, después de la asignación de límites de obligaciones presupuestarias, el deudor envía un documento de pago a Hacienda para la transferencia de dinero.
Es decir, dentro de los 15 días hábiles (si el deudor tiene fondos suficientes en su cuenta personal) o dentro de los 3 meses (si necesita solicitar fondos adicionales). Tenga en cuenta que Hacienda no está obligada a notificar a los reclamantes la ejecución de su decisión. Es decir, rastrea tú mismo la recepción de dinero en tu cuenta.
También puede realizar un seguimiento del estado de ejecución a través de este servicio de Tesorería (seleccione la sección Documentos Ejecutivos).
¿Y si el deudor no ejecuta la decisión en el plazo de 3 meses?
En este caso, el Tesoro suspenderá las transacciones de débito en todas las cuentas personales del deudor en esta subdivisión del Tesoro. Si esto ocurre, Hacienda te avisará. También puede retirar su orden de ejecución y presentar una demanda para recuperar el monto otorgado del administrador principal de los fondos del presupuesto federal (en este caso, él tiene la responsabilidad subsidiaria).
LAS PREGUNTAS Y RESPUESTAS MÁS FRECUENTES DEL RECLAMANTE
Pregunta- ¿Los órganos de la Tesorería de la Federación aceptan duplicado del auto de ejecución para ejecución?
Pregunta-¿Existe modelo de solicitud enviada por el recuperador a la Tesorería de la Federación con documento ejecutivo?
Pregunta- ¿Cuál es el procedimiento para apelar decisiones, acciones (inacción) de los órganos de la Tesorería Federal en el curso del trabajo sobre la ejecución de fondos de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa?
4. Pregunta- Qué acto judicial (resolución del tribunal de primera instancia o acto judicial de instancia superior) se adjunta al documento ejecutivo enviado para su ejecución a los órganos del Tesoro Federal, si hay un acto judicial de instancia superior sobre la confirmación de la decisión del tribunal de primera instancia?
Respuesta- De conformidad con el art. 242.1 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, se envía al Tesoro Federal una copia del acto judicial en base al cual se emitió la orden de ejecución. En este caso, si la instancia superior confirma la decisión del tribunal de primera instancia, se adjunta una copia de la decisión del tribunal de primera instancia a la orden de ejecución.
5. Pregunta-¿Tiene derecho el recuperador, después de que el Tesoro Federal devuelva los documentos ejecutivos por incumplimiento de los requisitos establecidos, a presentarlos nuevamente para su ejecución?
Respuesta- De conformidad con el párrafo 4 del artículo 242.1 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, la devolución del documento de ejecución al recuperador no es un obstáculo para una nueva presentación. documento especificado para la ejecución dentro del período calculado de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
6.Pregunta-¿El cobrador tiene derecho a retirar el documento ejecutivo enviado a la Tesorería de la Federación para su ejecución?
Respuesta- Sí, el reclamante tiene derecho a dirigir una solicitud a la Tesorería de la Federación para revocar el documento de ejecución (inciso 3 del artículo 242.1, inciso 9 del artículo 242.3, inciso 8 del artículo 242.4, inciso 8 del artículo 242.5 del Código de Presupuesto de la Federación Rusa).
7. Pregunta-¿Cuál es el procedimiento para la ejecución de actos judiciales sobre reclamos contra el tesoro de la Federación Rusa por compensación por daños causados a un ciudadano o entidad legal como resultado de acciones ilegales (inacción) de organismos estatales o funcionarios estos órganos, y sobre la concesión de una indemnización por la violación del derecho a ser juzgado en tiempo razonable o el derecho a hacer cumplir un acto judicial en un plazo razonable legislación actual¿Federación Rusa?
Respuesta- De conformidad con el apartado 1 del art. 242.2 del Código de Presupuesto de la Federación Rusa para la ejecución de actos judiciales sobre reclamos contra la Federación Rusa por compensación por daños causados acciones ilegales(inacción) de los órganos estatales de la Federación Rusa o sus funcionarios, incluso como resultado de la publicación cuerpos gubernamentales Actos de la Federación Rusa que no cumplen con la ley u otros reglamentos acto legal, así como actos judiciales sobre otros reclamos para la recuperación de fondos a expensas del tesoro de la Federación Rusa (a excepción de los actos judiciales sobre la recuperación de fondos en el orden de responsabilidad subsidiaria de los principales administradores de fondos del presupuesto federal ), actos judiciales sobre el otorgamiento de compensación por la violación del derecho a un proceso judicial dentro de un plazo razonable o el derecho a ejecutar un acto judicial dentro de un plazo razonable a expensas del presupuesto federal, los documentos de ejecución se envían para su ejecución a la Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa.
8.
Pregunta -¿En qué moneda deben indicarse en el documento ejecutivo los montos a recuperar de los destinatarios de los fondos presupuestarios?
Respuesta - De conformidad con el párrafo 1 del Artículo 242.1 del Código de Presupuesto de la Federación Rusa y el párrafo 1 del párrafo 20 del Artículo 30 de la Ley Federal del 8 de mayo de 2010 No. estatus legal Instituciones estatales (municipales)” estableció que la ejecución de actos judiciales sobre la ejecución de una hipoteca sobre los fondos de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa (sobre los fondos de las instituciones presupuestarias) se lleva a cabo sobre la base de documentos ejecutivos que indican las cantidades a recuperarse en la moneda de la Federación Rusa.
9.
Pregunta -¿Existe una notificación del recuperador sobre la ejecución de la orden de ejecución presentada?
Respuesta - La legislación de la Federación de Rusia no prevé la obligación del Tesoro Federal de notificar al recuperador de la ejecución del documento de ejecución.
10.
Pregunta -¿Es posible pagar las cantidades previstas en la orden de ejecución en efectivo?
Respuesta - De conformidad con el art. 242.1 del Código de Presupuesto de la Federación Rusa, un documento de ejecución (con la excepción de una orden judicial) enviado para su ejecución por el tribunal a petición del recuperador o por el propio recuperador debe ir acompañado de una copia del acto judicial en la base en la que se emitió, así como una solicitud del recuperador que indique los detalles de la cuenta bancaria del recuperador, a la que deben transferirse los fondos a cobrar. De conformidad con el Capítulo 24.1 del Código Presupuestario de la Federación Rusa, para ejecutar un documento ejecutivo a expensas del presupuesto del sistema presupuestario de la Federación Rusa, el deudor se somete al organismo que abre y mantiene cuentas personales de presupuesto instituciones, una orden de pago para la transferencia de fondos por el monto de la ejecución total o parcial del documento ejecutivo dentro del saldo del monto del financiamiento de los gastos reflejado en su cuenta personal del destinatario de los fondos del presupuesto, de acuerdo con los códigos correspondientes de la clasificación presupuestaria de la Federación Rusa.
De conformidad con el párrafo 2 de la Parte 20 del Artículo 30 de la Ley Federal No. 83-FZ del 05/08/2010 "Sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación Rusa en relación con la mejora del estatus legal de las instituciones estatales (municipales)" al documento ejecutivo (con excepción de la orden judicial) enviado para su ejecución por el tribunal a petición del recuperador o por el propio reclamante, se debe adjuntar una solicitud del reclamante que indique los detalles de la cuenta bancaria del reclamante, para que se deben transferir los fondos a recuperar.
Las normas anteriores no prevén el pago de cantidades en virtud de una orden de ejecución en efectivo.
11. Pregunta:¿Qué documentos se presentan simultáneamente con la orden de ejecución a la Tesorería de la Federación?
Respuesta:
1. La lista de documentos cuando se ejecutan fondos de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa está prevista en el párrafo 2 del Artículo 242.1 del Código Presupuestario de la Federación Rusa, según el cual el documento de ejecución (con la excepción de un orden judicial) enviada para su ejecución por el tribunal a petición del exactor o por el mismo exactor, se debe adjuntar:
una copia del acto judicial en virtud del cual se dictó,
la declaración del reclamante en la que se indiquen los datos de la cuenta bancaria del reclamante, a la que deben transferirse los fondos a recuperar.
La solicitud está firmada por el reclamante o su representante con un poder notarial o una copia certificada ante notario del poder notarial u otro documento que certifique la autoridad del representante.
Se enviará para su ejecución un duplicado de la orden de ejecución junto con una copia de la resolución judicial sobre su emisión.
2. La lista de documentos cuando se ejecutan fondos de instituciones presupuestarias se proporciona en la cláusula 2 de la parte 20 del artículo 30 de la Ley Federal del 8 de mayo de 2010 No. 83-FZ "Sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación Rusa en Conexión con la Mejora del Estatus Jurídico de las Instituciones Estatales (Municipales)”, según el cual el documento de ejecución (con excepción de una orden judicial) enviado para su ejecución por el tribunal a petición del recuperador o por el mismo recuperador debe ser acompañado de una declaración del recuperador que indique los detalles de la cuenta bancaria del recuperador, a la que deben transferirse los fondos a recuperar.
La solicitud está firmada por el reclamante o su representante con un poder notarial o una copia certificada ante notario del poder notarial que certifica los poderes del representante.
3. De conformidad con la cláusula 3.19. artículo 2 de la Ley Federal de 03.11.2006 No. 174-FZ "Sobre Instituciones Autónomas" ejecución hipotecaria sobre los fondos de instituciones autónomas cuyas cuentas personales se abren en organismos territoriales Tesorería de la Federación, realizado en forma análoga al procedimiento establecido parte 20 del artículo 30 Ley Federal N° 83-FZ del 8 de mayo de 2010 "Sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la mejora del estatus legal de las instituciones estatales (municipales)" para las instituciones presupuestarias.
12. Pregunta:¿Cuáles son los requisitos para los documentos ejecutivos?
Respuesta: De conformidad con el artículo 13 de la Ley Federal de 02.10.2007 No. 229-ФЗ "Sobre procedimientos de ejecución", en el documento ejecutivo, con la excepción de la decisión del alguacil, la orden judicial, la inscripción ejecutiva del notario y un acuerdo notarial sobre el pago de pensión alimenticia, se deberá indicar lo siguiente:
1) el nombre y dirección del tribunal u otro organismo que expidió el documento de ejecución, el apellido e iniciales del funcionario;
2) el nombre del caso o materiales en base a los cuales se emitió el documento de ejecución, y sus números;
3) la fecha de adopción de un acto judicial, acto de otro organismo o funcionario;
4) la fecha de entrada en vigor de un acto judicial, acto de otro organismo o funcionario, o una indicación de ejecución inmediata;
5) información sobre el deudor y el recuperador:
a) para ciudadanos - el apellido, nombre, patronímico, lugar de residencia o lugar de estancia, y para el deudor también - la fecha y lugar de nacimiento, lugar de trabajo (si se conoce) y para el deudor que es un empresario individual, también la fecha y el lugar de su registro estatal como empresario individual, Número de Identificación del Contribuyente;
b) para organizaciones - nombre, ubicación, la dirección real(si se conoce), fecha de registro estatal como entidad legal, Número de Identificación del Contribuyente;
c) para la Federación Rusa, un sujeto de la Federación Rusa o municipio- el nombre y la dirección del organismo autorizado en su nombre para ejercer derechos y cumplir deberes en procedimientos de ejecución;
6) la parte resolutiva de un acto judicial, acto de otro organismo o funcionario, que contenga el requisito de imponer al deudor la obligación de transferir fondos y otros bienes al recuperador o de realizar ciertas acciones a favor del recuperador o abstenerse de realizar ciertas acciones;
7) la fecha de emisión del documento ejecutivo.
Si con anterioridad a la expedición de un auto de ejecución se otorga un aplazamiento o un plan de ejecución a plazos, entonces el auto de ejecución indicará a partir de qué momento comienza el plazo para cumplir con los requisitos contenidos en él.
Un documento ejecutivo emitido sobre la base de un acto judicial o siendo un acto judicial deberá ser firmado por el juez y certificado por el sello oficial de la corte.
13. Pregunta:¿Tiene derecho el cobrador en su solicitud, adjunta a la orden de ejecución enviada para su ejecución al Tesoro Federal, a indicar la recuperación del deudor de sólo una parte de la cantidad de dinero bajo la orden de ejecución?
Respuesta: La legislación vigente no prevé limitar el derecho del cobrador a indicar en su solicitud, adjunta al documento ejecutivo enviado para su ejecución al Tesoro Federal, no la totalidad del monto indicado en el documento ejecutivo, sino solo una parte del monto recuperado. por el tribunal
En este caso, la Tesorería de la Federación organiza la ejecución por el monto indicado por el cobrador.
14. Pregunta:¿Tiene el recuperador derecho a enviar (presentar) para su ejecución una orden de ejecución directamente al departamento , o es necesario enviar (presentar) un documento ejecutivo solo a la Oficina?
Respuesta: El recuperador tiene derecho a enviar (presentar) para su ejecución una orden de ejecución también al departamento Oficina del Tesoro Federal para el Territorio de Primorsky, ubicado fuera de la ubicación de la Oficina del Tesoro Federal para Primorsky Krai, que es una subdivisión estructural de la Oficina.
(La información, incluidas las direcciones, sobre los departamentos de la Oficina del Tesoro Federal para el Territorio de Primorsky ubicados fuera de la ubicación de la Oficina se publica en el sitio web de la Oficina: vladivostok.roskazna.ru).
| Modelo de solicitud a ser enviada por el cobrador al organismo correspondiente de la Tesorería de la Federación para la ejecución de un acto judicial La solicitud del reclamante debe contener los detalles de la cuenta bancaria del reclamante, a la que se deben transferir los fondos a recuperar. Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa de fecha 22 de septiembre de 2008 No. 99n "Sobre la aprobación de las Regulaciones Administrativas para el Tesoro Federal para Ejecutar la Función Estatal de Organizar la Ejecución de Actos Judiciales que Prevén la Ejecución de Fondos del Presupuesto Federal para Monetario Obligaciones de las Instituciones Presupuestarias de la Federación” aprobó los siguientes formularios de solicitud. _________________________________________________ NORTE___________________________ Tesorería) ____________________________________________________ DECLARACIÓN (nombre del reclamante-organización u organización autorizada para presentar documento ejecutivo) TIN/KPP de la organización reclamante └─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘ └─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘ envía para su ejecución el documento ejecutivo N_______, emitido "_____" ___________ 200__ en base a en el caso No. ___________________________________________ sobre la recuperación de fondos de (nombre del deudor) Número de cuenta del colector-organización │ │ ││ ││ ││ │ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐ └─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘ ____________________________________________________________________________________________________________ Número de contacto: _____________________________________________________________________ 3. _____________________________________________________________________________________ 4. _____________________________________________________________________________________ |
Solicitud a Hacienda para la transferencia de fondos sujetos a cobro.
_____________________________________________________________________________________
Posición ___________________ ____________________________
Ejemplo de aplicación para un individuo
fechado "_____" _________________ 200___
___________________________________
(nombre del organismo de la Federación
Tesorería)
___________________________________
DECLARACIÓN
_____________________________________________________________________________________________
(Nombre del cobrador o persona autorizada para presentar la orden de ejecución)
Envío para su ejecución el documento ejecutivo N_________, emitido por "___" ____________ 200__ en base a
resoluciones ________________________________________________________________________________________________
(nombre de la autoridad judicial)
en el caso No. ________________________________________________________________________ sobre la recuperación de fondos de
____________________________________________________________________________________________________________
(nombre del deudor según el documento ejecutivo)
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Número de cuenta del acreedor │ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ │
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abierto en ________________________________________________________________________________________________,
(indique el nombre completo del banco (su subdivisión estructural) y la dirección)
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COR / CUENTA (Subcuenta) del Banco │ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ │
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BIC del banco │ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ │ TIN del banco │ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││
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En caso de incumplimiento de los documentos presentados con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa
por favor devuelva los documentos a la dirección: _________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
Contacto
teléfono: ________________________________________________________________________________
Apéndice:
1. Documento ejecutivo (original) en ___ hojas en ___ copias
2. Acto judicial (copia certificada) en ___ hojas en ___ copias.
3. _________________________________________________________________________________________________________
4. _________________________________________________________________________________________________________
5. _________________________________________________________________________________________________________
___________________ ____________________________
(firma) (transcripción de la firma)
____________________________________________________________________________________
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19.01.2017
La situación en la que el contratista "resolvió" honestamente el contrato estatal, pero no le pagaron, por desgracia, no es infrecuente. Por lo tanto, las empresas a menudo tienen que demandar estructuras presupuestarias. Imagínese: finalmente completó con éxito una larga demanda. Y ... es completamente incomprensible qué hacer y a dónde ir a continuación: los alguaciles no toman tal orden de ejecución, y no hay necesidad de confiar en la conciencia del deudor mismo.
Hoy realizaré un breve programa educativo sobre el tema del cobro de deudas de una institución presupuestaria y le diré cómo recuperar su dinero rápidamente y sin burocracia innecesaria.
¿En qué se diferencia el cobro de deudas del presupuesto?
Ciertamente, hay aspectos específicos en el trabajo con instituciones presupuestarias.
El cobro de deudas lo llevan a cabo otros organismos estatales, por ejemplo, el servicio alguaciles no tiene derecho a recaudar dinero de las instituciones presupuestarias, esto lo hacen las autoridades de tesorería. El procedimiento de cobro de deudas está estrictamente regulado, se establecen plazos estrictos, lo que distingue este proceso del trabajo de los alguaciles ordinarios.
Es cierto que no es fácil influir en el deudor: la incautación de bienes "no funciona" aquí, los propietarios de las instituciones presupuestarias no tienen responsabilidad subsidiaria. Por tanto, el cobro de deudas de las instituciones presupuestarias puede parecer difícil, pero, por otro lado, es un evento con éxito garantizado: el 90% de los cobradores de deudas reciben la devolución íntegra de su dinero.
Y luego debes averiguar quién lo realizará. Será la tesorería representada por el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia (si se presentó una reclamación por daños) o la tesorería (si la disputa se refería al incumplimiento de las obligaciones contractuales). En la práctica, la segunda situación se encuentra con mayor frecuencia, le diré qué hacer en este caso.
Paso 1. Determinamos quién ejecutará la decisión: siga el enlace http://app.roskazna.ru/roskazna/ls e ingrese el nombre completo del deudor en la primera línea de búsqueda. Obtenemos el resultado de la búsqueda. Estamos interesados en el "Nombre completo del organismo de la Tesorería Federal en el lugar donde se administra la cuenta personal del cliente": este es el nombre del organismo al que debemos enviar nuestra orden de ejecución.
Apéndice N 3. APLICACIÓN DEL COLECTOR
Paso 2 Escribimos una declaración en la que indicamos sus detalles, para que la tesorería entienda a dónde transferir la deuda. La solicitud debe ir acompañada del original de la orden de ejecución y una copia de la decisión con el sello oficial y una marca de entrada en vigor. Si la solicitud está firmada por un representante, se requiere su poder notarial.
Paso 3 Enviamos este paquete de documentos a Hacienda. Esto se puede hacer en persona o enviar un paquete de documentos por mensajería. Está permitido enviar documentos por correo ruso, pero en este caso, asegúrese de que la carta se envíe con una descripción del archivo adjunto.
Etapa 4 Hacienda comunica al deudor la recepción del documento de ejecución (plazo - 5 días hábiles). Luego de eso, el deudor tiene 30 días hábiles para preparar una orden de pago para la devolución de la deuda. Si el deudor tiene dinero, está obligado a enviar tal orden a la tesorería. Si no hay dinero, puede pagar parcialmente la deuda.
¿Qué debes hacer en este momento? Nota: todo este intercambio de documentos entre la tesorería y el deudor tiene lugar sin que tu participación. Y solo depende de usted si esperará pasivamente el dinero o tomará el control de la situación. Puede notificar al deudor que envió una orden de ejecución a Hacienda y luego preguntarle a Hacienda si le informó al deudor sobre la recepción de la orden de ejecución. También puede averiguar en el Tesoro cómo reaccionó el deudor, si está listo para pagar la deuda y en qué parte.
Paso 5 Hacienda está esperando tres meses desde el día que contactaste con ellos. La ley otorga este plazo a la institución presupuestaria para el pago de la deuda. Durante este tiempo, el deudor puede y debe solicitar financiación para pagarle. En esta etapa, es recomendable preguntarle al deudor y a la tesorería información sobre qué medidas se tomaron para devolverle el dinero.
Si transcurridos tres meses el deudor no puede pagar la deuda, deberá serle notificado. Plazo - 10 días desde el momento en que vence el plazo de tres meses para el pago de la deuda.
Paso 6 Si no se le devuelve la deuda, tiene derecho a tomar todos los documentos de la tesorería y comunicarse con el servicio de alguacil. Recaudarán dinero de la manera habitual. Es cierto que uno no puede esperar alguaciles: ejecutan solo el 14% de las decisiones, adoptado por los tribunales. Por eso, lo mejor es tener tiempo para resolver todos los temas relacionados con la devolución de la deuda, mientras Hacienda lo hace. La práctica ha demostrado que este es un ejecutante mucho más eficaz.
Apalancamiento de influencia en una institución presupuestaria
¿De qué otra manera puedes influir en la situación?
Para empezar, siga las acciones del deudor y la tesorería: envíe solicitudes, escriba cartas.
Si el deudor ignora los plazos y, aunque haya dinero, se niega a pagar la deuda, Hacienda puede suspender todas las transacciones en las cuentas del deudor hasta que deje de infringir la ley. Su tarea es cumplir los plazos y exigir a Hacienda la suspensión de las cuentas del deudor a tiempo.
Si Hacienda no lo hace, tienes derecho a recurrirlo mala conducta a los tribunales. Este mecanismo debe utilizarse en cualquier situación en la que se sienta que el deudor o la tesorería están inactivos.
Se pueden presentar denuncias similares ante la oficina del fiscal. No será superfluo averiguar quién es específicamente responsable de trabajar con su deuda y apelar contra las acciones de este empleado en particular ante las autoridades.
Una forma alternativa de agilizar el pago de una deuda puede ser solicitar al tribunal una compensación monetaria: compensación por una larga inejecución de una decisión judicial, una demanda de indexación de los montos de la deuda otorgada, una demanda por el cobro de intereses por el mal uso del dinero de otras personas, por la recuperación de una compensación por cada día de no ejecución de un acto judicial.
Si lo miras, el procedimiento para recaudar dinero de las instituciones presupuestarias está lejos de ser tan complicado como parece. Lo principal es no dejar que la situación siga su curso y lograr metódicamente tu objetivo.
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