Россияне, которые намерены работать, жить или без визы въезжать в другую страну с любой другой целью, имеют право получить паспорт этого государства. Процедура легальна, но имеет массу нюансов. Так, существует два понятия – двойное и второе гражданство.

В законодательстве РФ не существует градаций по этим двум понятиям. Однако с юридической точки зрения различия можно сформулировать так:

1. Двойное. Претендент получает паспорт второй страны при условии, что в его родном государстве такую позицию одобряют. Это возможно, если между странами заключено международное соглашение о двойном гражданстве;
2. Второе. Вручается при отсутствии договора между странами. При этом термин также можно обозначить как «множественное гражданство», поскольку человек вправе иметь сразу несколько паспортов. Россиянин обращается за паспортом иной страны, только руководствуясь собственными потребностями. Разрешение родного государства значения не имеет.

И тот, и другой статус россиянина имеет свои особенности.

Двойное подданство

Гражданин одновременно должен следовать законам обеих стран, уважать их традиции и национальные обычаи. Все действия человека должны соответствовать Конституции обоих государств. Его права сохраняются и действуют на обеих территориях.

У России международный договор на двойное гражданство заключен только с Таджикистаном. Он был подписан 7 сентября 1995 года. По его правилам граждане обеих стран могут получать двойные паспорта. На них накладываются обязанности и права подданных Таджикистана и РФ.

С декабря 1993 года аналогичное соглашение было заключено между Россией и Туркменистаном. Однако 18 мая 2015 года этот договор был расторгнут. Граждане, которые получили паспорт второй страны до прекращения действия договора, все еще считаются обладателями двойного гражданства.

Важно! Человека, у которого имеется сразу два подданства, называют бипатридом.

Второе подданство

Лицо обязано придерживаться правовых особенностей того государства, где находится в текущий момент. При этом власти воспринимают лицо как гражданина только своей страны и игнорируют наличие второй.

Однако и тут есть ограничения: получить паспорт без отказа от первоначального гражданства можно не во всех странах. В некоторых случаях претендент будет вынужден отказываться от паспорта родной страны.

Преимущества и недостатки второго гражданства

Обладатели двойного гражданства могут беспрепятственно путешествовать между странами и имеют право самостоятельно решить, где проходить армейскую службу. Их дети после рождения становятся двойными гражданами, а по достижении 14 лет получают два паспорта.

При получении второго подданства таких привилегий не полагается, но свои плюсы имеются. Среди них:

• Гражданин может беспрепятственно пересекать границы стран без оформления виз (так, обладателю паспорта европейской страны больше не нужно получать шенген);
• Обладатель множественного гражданства вправе свободно жить и работать во всех странах, паспорта которых у него имеются;
• Он пользуется всеми правами и доступными льготами, перечисленными в Конституциях государств.

Так, если человеку приходится часто ездить между странами по работе или с личными целями, второе гражданство станет настоящим спасением. Но, несмотря на кажущуюся уникальность такого статуса, имеется и ряд минусов.

Например:

• Приходится платить налоги не в одной, а сразу в двух или нескольких странах;
• Некоторые государства вводят ограничения на обладателей второго гражданства: например, им не позволяют занимать высокооплачиваемые должности и государственные посты;
• Армейскую службу придется проходить в двух странах поочередно.

Но не все государства так категоричны. Например, правительство Кипра предлагает владельцам паспортов своей страны налоговые льготы.

Когда россиянам запрещено второе гражданство

Согласно международным правилам, категорически запрещено претендовать на второе гражданство следующим категориям:

• Лицам, которые собираются поступать на государственную службу (исключение составляют случаи, когда получение статуса поддерживается международным договором);
• Сотрудникам любого средства массовой информации;
• Покупателям акций СМИ, если доля составляет более 20%, а также учредителям;
• Работникам и владельцам иных компаний, деятельностью которых является вещание;
• Членам избирательных комиссий, голос которых является решающим;
• Участникам Общественной палаты России.

Возможно, в ближайшее время этот список будет расширен. Так, сейчас госдума изучает законопроект, по которому запрет на получение удостоверения второй страны будет распространяться на госслужащих, уже занимающих свои посты. Под действие закона попадут также их мужья/жены и дети.

Где можно получить второе гражданство

Лишь некоторые страны дают возможность подданным РФ получить паспорт своего государства без утери первоначального.

К странам, где легко можно получить гражданство без отказа от первого, относятся:

• Армения;
• Австралия;
• Великобритания;
• Бразилия;
• Ирландия;
• Азербайджан;
• Америка;
• Доминикана;
• Израиль;
• Турция;
• Канада;
• Греция;
• Аргентина;
• Грузия;
• Италия;
• Новая Зеландия;
• Узбекистан.

Можно попытаться получить статус подданного в:

• Чехии;
• Сербии;
• Финляндии;
• Франции;
• Ямайке;
• Чили.

Как правило, власти иностранных государств привлекают иммигрантов из России дополнительными возможностями для открытия гражданства. Так, они вручают россиянам паспорта за инвестиции, создание прибыльного бизнеса или для трудоустройства на редкие узконаправленные специальности.

Где нельзя получить второй паспорт

Однако есть государства, которые категорически против такой политики. Они не вручают заявителям паспорта, пока те не откажутся от своего первоначального гражданства. Это:

• Украина;
• Беларусь;
• Мальта;
• Германия;
• Польша;
• Индия;
• Казахстан;
• Литва;
• Япония;
• Южная Корея;
• Китай;
• Хорватия.

Если россиянину по каким-то причинам необходимо получить паспорт одной из этих стран, ему придется подать прошение об отказе от первоначального подданства. При этом нужно учитывать, что утрата может быть невозможна. Например, российские власти могут ответить заявителю отказом.

Важно! Ребенок, который появился на свет в семье россиянина и гражданина одной из вышеперечисленных стран, становится бипатридом. Но по достижении 21 года он вынужден сделать выбор в пользу одного из подданств, отказавшись от второго.

Лицам, которые получили двойное гражданство и стали гражданами Таджикистана, не придется уведомлять правительство об изменившемся статусе. Однако в случае со вторым гражданством гражданин должен подать письменное заявление в ГУ МВД по месту проживания в России.

С апреля 2015 года такие уведомления принимают в УВМ (управлении по вопросам миграции). Гражданин обязан оповестить госслужбу о получении второго гражданства в течение 60 суток с момента вручения иностранного удостоверения, что регламентируется ст. 6 Федерального закона о гражданстве.

Если в это время человек находится на территории другой страны, ему не обязательно срочно ехать в Россию. Он имеет право подать заявление в течение месяца после запланированного въезда в Россию.

Важно! Власти государств, которые выдали россиянину второй паспорт, не должны оповещать правительство РФ о произошедшем.

Как подать уведомление

Уведомление оформляется в письменной форме на специальном бланке, который можно .

Необходимо дополнить этот документ подтверждающими бумагами, в числе которых:

• Российский паспорт вместе с копией;
• Приобретенное удостоверение иной страны и его ксерокопия;
• Свидетельство о появлении на свет, если речь идет о детях;
• Иные документы, которые могут подтвердить получение второго подданства.

Перечень документов может разниться в зависимости от страны, где россиянин получил новый паспорт, и иных индивидуальных особенностей. После рассмотрения документов госслужащие занесут информацию в базу данных, где хранится информация об обладателях двух гражданств.

Утаивание второго подданства

Конституция РФ предусматривает наказание в отношении лиц, которые неумышленно или намеренно скрыли факт получения второго гражданства. В большинстве случаев это выплата денежного штрафа, величина которого зависит от тяжести конкретного случая.

Федеральная миграционная служба вправе применить следующие санкции:

• Общественные работы в объеме до 400 часов;
• Денежный штраф до 200 000 рублей или суммарный доход нарушителя за полный год;
• Уплата 1000 рублей штрафа, если были нарушены сроки оповещения о получении второго паспорта (до двух месяцев после вручения).

Если гражданин умышленно утаил факт изменения своего статуса, ему может грозить уголовное наказание.

Второе гражданство несложно получить, при этом для обладателя открывается масса возможностей. Однако гражданин должен понимать, что новый статус накладывает на него вдвое больше обязанностей.

Видео: двойное и второе гражданство

Согласно основному закону, граждане РФ имеют право получить паспорта иных государств, при этом сохраняя статус гражданина РФ. Можно сказать, что в России разрешено двойное гражданство. Но, как говорится, есть нюансы.

Понятие «двойного» и «второго» гражданства

Двойное гражданство признается в РФ, только если между странами, гражданином которых является человек, заключен договор о двойном гражданстве Российской Федерации. На данный момент речь идет только о Туркменистане и Таджикистане. Если у вас гражданство любой другой страны, Российское законодательство видит вас только гражданином РФ. В этом случае юристы говорят о «втором гражданстве». Однако терминология эта условна, и ни в каких законодательных актах о «втором» гражданстве не упоминается. Фактически речь идет о том, признает держава ваш второй статус или просто не запрещает его иметь.

В чем разница на практике

Лица с двойным гражданством могут выбрать страну, в которой они будет служить в армии, платить налоги. Имеющего же второе гражданство на новой родине могут призвать снова, несмотря на то, что он уж отслужил в РФ. И налоги ему нужно платить в две казны.

Осторожно, бипатрид!

Во многих странах, причем с довольно высоким уровнем жизни, двойное гражданство запрещено вовсе. Правительство любой страны заинтересовано в гражданах, на которых можно положиться. Бипатриды – люди с двойным гражданством – представляют потенциальную угрозу безопасности, стабильности страны, если они имеют доступ к государственным тайнам, занимают ответственные должности. Чтобы с одной стороны, не ограничивать своих граждан в правах, а с другой, не пускать процесс на самотек, правительства принимают ограничивающие меры. Например, от желающих получить гражданство страны требуется прожить на территории страны определенное время, от 3 до 12 лет.

Ограничивающие факторы

Для иностранцев, желающих приобрести паспорт РФ, двойное гражданство в России запрещено. Они обязаны написать отказ от своего предыдущего гражданства (исключение – дети до 18 лет и те, кто получает гражданство по рождению). Этот запрет нередко обходят, пользуясь лояльностью миграционных работников.

С 2006 года второй паспорт не имеют права получать государственные служащие. А вот механизма проверки предусмотрено не было. Чиновник мог просто утаить факт второго гражданства. Но в 2014 году все изменилось.

Процедура отказа от двойного гражданства в РФ: Видео

Об уведомлении УФМС о втором гражданстве

Согласно новой редакции закона «О гражданстве РФ», принятой в мае прошлого года, у граждан России, имеющих иностранный паспорт или ВНЖ, появилась новая обязанность. Уведомление УФМС о втором гражданстве необходимо было сделать в течение двух месяцев после вступления закона в силу, то есть до 2 октября 2014 года. Отдельными законодательными актами были утверждены порядок и формы подачи уведомлений в органы ФМС, а также предусмотрена административная и даже уголовная ответственность за утаивание или неполное представление данных.

Исключение составляют граждане России, имеющие двойное гражданство, постоянно проживающие за рубежом и граждане стран, имеющих соглашение о двойном гражданстве Российской Федерации.

Чтобы подать уведомления, лица с двойным гражданством или видом на жительство должны лично посетить отделение УФМС по месту жительства, пребывания или нахождения, заполнить анкету и предоставить на проверку соответствующие документы. Также о двойном гражданстве можно сообщить, отправив заказное письмо Почтой России. Подробнее о данной процедуре .

Приказ 450 о двойном гражданстве: Видео

просроченные кредиты невылет.рф

Преступление и наказание

Самая спорная деталь в законе – сокрытие двойного гражданства стало уголовным преступлением. Особые требования предъявляются к оформлению уведомления. По информации с сайта УФМС, если заполнить анкету ненадлежащим образом, «она будет считаться неподанной». Преступившие закон заплатят круглую сумму (до 200 тыс. руб.) или пойдут на исправительные работы на 400 часов.

Также «радуют» и изменения в Гражданском Кодексе. Несвоевременное или неполное представление информации карается штрафом от пятисот до тысячи рублей.

Налицо усиление контроля государства над личной жизнью граждан. Сведения из анкет нужны для создания общей базы данных, но неизвестно, как они будут использоваться. Подробности личной жизни граждан становятся известны государству, а какие будут последствия? Не говоря уж о том, что эти сведения потенциально могут стать известны мошенникам. Как говорится, что известно двоим, то известно всем.

Уголовный кодекс наказывает за общественно опасные деяния. Непонятно, в чем именно заключается эта опасность для общества и чьи интересы при этом нарушаются. Выходит так, что граждане РФ, постоянно проживающие за границей, либо считающие себя таковыми, не представляют угрозы общественным и государственным интересам, не заявив о себе, и о них России знать неинтересно?

Назад в СССР?

Интересы какой страны будет представлять человек, обладающий двумя гражданствами? Власть хочет знать ответ на этот вопрос. Логично предположить, что пристальное внимание к бипатридам со стороны соответствующих органов РФ будет обеспечено. Возможно, будут обсуждаться новые правила выезда за границу, вплоть до восстановления выездных виз и отмены двойного гражданства в России.

Данный законопроект логично продолжает такое направление политики РФ, как «национализация элит», проводимое уже с осени 2012 года. Если главной мишенью его являются бизнесмены, политические деятели, чиновники, то впереди Россию ждет если не железный занавес, то этакий железный невод, в который будет ловиться крупная рыбка.

Как и где проще всего получить гражданство: Видео

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2019 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

Россияне неспроста задаются вопросом, как получить двойное гражданство. Во-первых, это не запрещено законодательством, во-вторых, открывает немало возможностей для иммиграции, сохраняя при этом российский паспорт, в-третьих, предлагает множество других преимуществ и социальных благ, гарантированных для граждан третьих стран. Но как получить такую возможность? Сегодня мы подробно разберемся, что вообще собой представляет двойное гражданство, какие страны позволят россиянам получить второй паспорт, какие плюсы и минусы этого всего, и рассмотрим прочие вопросы.

Общая информация о двойном гражданстве в России

Согласно ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации », гражданин РФ имеет полное право приобрести гражданство иностранного государства. Однако двойным такое гражданство будет считаться лишь в случае, если у РФ есть с этим государством соответствующий международный договор. Его наличие будет означать взаимное признание паспортов обоих государств.

Когда такое соглашение отсутствует (а это почти всегда, так как у России оно подписано лишь с Таджикистаном), независимо от количества и принадлежности паспортов наше государство будет рассматривать такого человека исключительно как своего гражданина. Отсутствие такого договора не запрещает россиянину иметь паспорт иностранного государства, но это будет уже не двойное, а множественное (или второе) гражданство.

Практические отличия двойного гражданства от множественного несущественны: они заключаются лишь в отсутствии признания со стороны каждой из стран второго паспорта. На права и обязанности лица как гражданина конкретной страны это никоим образом не повлияет.

Обращаем внимание, что в случае приобретения россиянином паспорта иностранного государства, права и обязанности как гражданина у него будут действовать в отношении каждого государства гражданской принадлежности, а не только России.

В каждой из стран у бипатрида могут возникнуть следующие обязанности:

В то же время паспорт иностранного государства дает россиянину ряд прав, в том числе:

• возможность свободно пересекать границу и жить неограниченное время на территории минимум двух государств – России и страны второго гражданства;
• право пользоваться национальными системами здравоохранения и образования;
• избирательное право – право выбирать законодательные, представительские и муниципальные органы власти;
• право свободного ведения бизнеса – такие инвестиции будут считаться не иностранными, а национальными;
• право на работу и так далее.

Обращаем внимание, что в некоторых случаях бипатриды могут быть ограничены в своих гражданских правах либо же обременены дополнительными обязанностями, установленными законодательством конкретной страны. Об ограничениях, установленных российским законодательством, мы расскажем позже.

Где можно оформить двойное гражданство

Пока же разберемся, где можно получить второе гражданство для россиян. Для этого необходимо изучить основы законодательства зарубежных стран о гражданстве. Анализ таких основ позволяет нам сделать однозначный вывод: двойное гражданство в международной практике не является особо распространенным. Речь, как правило, идет об исторически связанных территориях.

Но иная ситуация со вторым/множественным гражданством. Законодательство ряда стран прямо предусматривает возможность своих граждан иметь паспорт иностранного государства, а другие, наоборот, не предоставляют гражданам такого права, однако и не требуют обязательного отказа от уже имеющегося гражданства.

Таким образом, к числу «толерантных» к бипатризму стран мира принято относить следующие:

Это самые популярные страны для получения второго паспорта, но, разумеется, далеко не все. Каждая из них имеет свои особенности и условия оформления статуса гражданина, о которых мы расскажем ниже.

Где не удастся оформить второе гражданство

Вторую группу стран составляют территории, законодательством которых прямо запрещено второе/множественное гражданство.

Как правило, в таких странах законы о гражданстве содержат двойственные нормы:

• с одной стороны, они предусматривают, что лицо в случае приобретения паспорта иного государства утрачивает имеющееся у него гражданство/подданство;
• с другой стороны, они обязывают всех иностранцев – потенциальных граждан этих стран отказаться от имеющихся у них паспортов.

Отметим, что общемировые тенденции стремятся к расширению прав граждан на вторую родину, но есть многие страны, запрещающие бипатризм. В общем, к их числу относят:

Впрочем, наличие официального запрета может иметь некоторые исключения. Например, в Германии дети мигрантов имеют право сохранять имеющуюся у них связь с родиной. К тому же такой запрет далеко не всегда соблюдается. Так, в Украине, согласно законодательству, добровольное приобретение иностранного паспорта автоматически лишает его обладателя украинского гражданства. Это, однако, не мешает миллионам украинцев скрыто иметь паспорта России, Венгрии или Польши, не сообщая об этом властям государства. Ситуацию усложняет и тот факт, что юридически лишить гражданства может лишь президент, так что на практике норма не работает.

Основания приобретения второго гражданства в ЕС

В качестве наиболее благоприятного места для миграции россияне в большинстве своем предпочитают Европу. Во-первых, сказывается территориальная и культурная близость. Во-вторых, гражданство европейского государства дает россиянам массу преимуществ – чего стоит одна только свобода передвижения по шенгенской зоне. В-третьих, это часто простота оформления: немало стран открывают программы упрощенной миграции.

Условия приобретения двойного гражданства определяются каждой европейской страной внутренним законодательством, но, несмотря на это, во всех них процедура его оформления имеет единую схему, включающую такие этапы:

1. Получение визы и легальный въезд в страну.
2. Подача запроса на временный вид на жительство. Основанием для его получения, как правило, может послужить: воссоединение с семьей, трудоустройство или ведение бизнеса, поступление в вуз или получение иного образования, репатриация, в том числе при наличии национальных корней и так далее.
3. Если обстоятельства, по которым выдавался ВНЖ, сохраняются, по истечении определенного времени (обычно 2-5 лет), лицу может быть разрешено постоянное проживание.
4. При наличии такого статуса можно претендовать уже на гражданство. Но для этого должны быть соблюдены условия и основания для получения паспорта:

• непрерывность проживания в стране на протяжении 5-7 лет (в зависимости от страны);
• законопослушность – отсутствие привлечений к ответственности;
• наличие законного источника для существования;
• наличие прав на жилье;
• знание языка на уровне, достаточном для бытового общения;
• знание основ законодательства, культуры и истории страны.

Обращаем внимание, что представленные выше условия и основания имеют общий характер. Каждая отдельная европейская страна может устанавливать своим законодательством особенности процедуры.

Как россиянин может оформить второе гражданство

С учетом всего ранее сказанного российское законодательство позволяет получить второе гражданство россиянину. Однако, чтоб это событие не добавило ему лишних проблем, бипатризм также должен быть разрешен и во второй выбранной россиянином стране. В частности, в числе условий для приобретения гражданства не должно быть условия об отказе от уже имеющегося паспорта.

Второй вариант – получение паспорта страны, с которой у РФ заключена межгосударственная договоренность о взаимном признании. Так как такая , официально оформить россиянин может лишь таджикское гражданство.

Чье гражданство россияне выбирают в качестве второго

Сделать двойное гражданство в России не проблема – достаточно прожить в стране 5 лет по ВНЖ или иметь льготные основания для получения паспорта. Соответственно, и россияне ищут страны, где для них предусмотрен наиболее льготный и упрощенный режим получения второго паспорта.

Самыми популярными для граждан РФ являются:

• Израиль – в стране действуют репатриационные программы для граждан еврейского происхождения;
• Великобритания и Кипр – популярны среди бизнесменов, так как позволяют получать гражданство через инвестиции;
• Соединенные Штаты Америки – экономические и политические причины, а также наличие в стране огромного количества русскоговорящих мигрантов позволяют многим россиянам свободно перебраться в США;
• Польша – среди россиян много этнических поляков, которые по польскому законодательству могут на льготных условиях получить «карту побыту» или «карту поляка» и перебраться в страну;
• Финляндия – территориальная близость, общее историческое прошлое и программы репатриации – все это толкает россиян на оформление финских паспортов;
• страны Прибалтики – это территориальная близость, высокий уровень и одновременно относительно дешевая жизнь и вхождение в шенгенскую зону.

В большинстве случаев общий порядок получения гражданства предполагает, что иностранец должен непрерывно прожить в стране по виду на жительство 5-7 лет. Но некоторые страны, руководствуясь государственным интересом, предусматривают легальные способы ускорения процедуры получения гражданства. Как правило, это касается сроков оформления постоянного вида на жительства, хотя в разных странах такие условия могут отличаться.

В число таких способов обычно входит:

• покупка недвижимости – например, в Испании, при покупке квартиры от 500 тыс. евро, покупатель и члены семьи автоматически получают ВНЖ;
• открытие компании – иностранные инвестиции дают россиянину право, например, на ВНЖ в Польше и Чехии;
• заключение брака – например, в Италии, супруги итальянцев могут обращаться за гражданством уже через 3 года после заключения брака;
• запрос статуса беженца – почти во всех странах есть законодательство, предусматривающее льготное получение постоянного вида на жительство для беженцев;
• трудоустройство в качестве высококвалифицированного специалиста – Blue Card, которая выдается в ЕС всем квалифицированным специалистам, позволяет в срочном порядке оформить постоянный ВНЖ лишь на основании своей работы и квалификации.

Преимущества получения второго паспорта

Те из россиян, кто смог оформить паспорт другого государства, очевидно, уже оценили все плюсы своего положения, особенно если это паспорт США или одной из стран Европейского союза.

Такими очевидными преимуществами являются:

• двойная прописка при двойном гражданстве – бипатрид может неограниченное время проживать на территории любой из стран своей гражданской принадлежности без последствий;
• двойное гражданство у ребенка – дети автоматически получат оба гражданства, если они есть хотя бы у одного из его родителей;
• свободное передвижение по территории стран ЕС – при наличии европейского гражданства россиянин может передвигаться, проживать, работать, учиться и реализовывать любые другие гражданские права в любой из стран Евросоюза;
• невозможность экстрадиции – в случае уголовных преследований со стороны властей РФ ни одно иностранное государство не выдаст России своего гражданина, даже если у него будет и российский паспорт;
• простота получения виз – учитывая геополитическую обстановку в мире, получить визу в любую другую страну мира значительно проще по любому другому паспорту, нежели по российскому документу.

Несмотря на очевидные преимущества приобретения второго гражданства, рядовому россиянину оно несет ряд неоспоримых минусов:

• во-первых, в отношениях с иностранным государством своей второй гражданской принадлежности россиянин будет рассматриваться исключительно как гражданин этой страны, следовательно, в таких отношениях лицо не сможет рассчитывать на дипломатическую и иную защиту со стороны РФ;
• во-вторых, второй паспорт россиянина не может использоваться им на территории России;
• в-третьих, такой гражданин не сможет занимать никакие выборные должности, работать на государственной службе, в том числе в судебных органах, прокуратуре или полиции.
• в-четвертых, если у него есть иностранный паспорт, он обязан уведомлять об этом миграционные органы.

О последнем пункте стоит рассказать подробнее.

Обязанность уведомлять о втором паспорте

Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона № 62 предусмотрена регистрация двойного гражданства в ГУВМ МВД (ранее – ФМС).

Указанная норма обязывает каждого, кто имеет паспорт иностранного государства, подавать подтверждающие это документы в миграционные органы; сделать это необходимо в течение 2 месяцев с момента получения иностранного гражданства.

Законодательство позволяет сделать это несколькими способами:

• посредством личного обращения в миграционную службу по месту жительства или пребывания;
• через уполномоченного представителя;
• почтовым отправлением на адрес миграционной службы, расположенной по месту жительства/пребывания.

Для живущих за границей предусмотрено некоторое послабление: пока они не вернутся в Россию, подавать уведомление не нужно. Его обязательно нужно оформить в течение 30 дней с момента возвращения на территорию России.

Ответственность за неуведомление о бипатризме

Обращаем ваше внимание, что при нарушении сроков подачи уведомления или же при игнорировании требований миграционных органов бипатрид рискует быть привлеченным к административной и даже уголовной ответственности. Так, если гражданин несвоевременно направит документы либо направит сведения в неполном объеме, либо исказит их, то, согласно ст. 19.8.3 КоАП , ему угрожает административный штраф в сумме от 500 до 1000 рублей.

Если же он откажется исполнять такую свою обязанность, его ждет уголовная ответственность. Согласно ст. 330.2 УК , он может быть подвергнут штрафу в 200 тыс. рублей или в размере его годовой зарплаты, или даже привлечен к обязательным работам на 400 часов.

Заключение

Согласно российскому законодательству, государство не запрещает своим гражданам оформлять паспорта других стран, и даже не требует при этом отказаться от российского гражданства. Главное – чтобы законами этих стран не был предусмотрен отказ от российского гражданства, только в таком случае они становятся бипатридами. И именно это положение дает им массу преимуществ, начиная от права проживать в двух странах и заканчивая возможностью свободно передвигаться по миру. Но вместе с тем данный статус накладывает на россиян ряд обязательств. В частности, они должны сообщать российским властям о наличии второго паспорта. Нарушителей может ожидать административная или даже уголовная ответственность.

Двойное гражданство: Видео

1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

3. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также - документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Гражданин Российской Федерации, указанный в абзаце первом настоящей части или в части 1 статьи 6 Федерального закона от 4 июня 2014 года N 142-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), в связи с нахождением за пределами Российской Федерации не подавший уведомление, указанное в абзаце первом абзацем первым настоящей части и частью 1 статьи 6

4. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, законный представитель гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), обязан подать письменное уведомление о наличии у данного гражданина иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у данного гражданина места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

(см. текст в предыдущей редакции)

Законный представитель гражданина Российской Федерации, указанный в абзаце первом настоящей части или в части 2 статьи 6 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с нахождением за пределами Российской Федерации не подавший уведомление, указанное в абзаце первом настоящей части, в сроки, установленные соответственно абзацем первым настоящей части и частью 2 статьи 6 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

5. Подача уведомления о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве гражданином Российской Федерации, указанным в части третьей настоящей статьи, или законным представителем гражданина Российской Федерации, указанного в части четвертой настоящей статьи, осуществляется лично, либо его уполномоченным представителем, либо в установленном порядке почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи при предъявлении лицом, подающим указанное уведомление, паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность на территории Российской Федерации (в том числе документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, в случае, если указанное уведомление подается иностранным гражданином, являющимся законным представителем гражданина Российской Федерации, указанного в части четвертой настоящей статьи).

(см. текст в предыдущей редакции)

6. В уведомление, указанное в части пятой настоящей статьи, вносятся следующие сведения о гражданине Российской Федерации, в отношении которого оно подается:

а) фамилия, имя, отчество;

б) дата и место рождения;

в) место жительства (в случае отсутствия такового - место пребывания, а в случае отсутствия места жительства и места пребывания - место фактического нахождения);

г) серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации;

д) наименование имеющегося иного гражданства, серия, номер и дата выдачи паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие у указанного гражданина иного гражданства, и (или) наименование, серия, номер и дата выдачи указанному гражданину документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;

е) дата и основание приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;

ж) сведения о продлении срока действия документа на право постоянного проживания в иностранном государстве или получении нового соответствующего документа;

з) сведения об обращении в полномочный орган иностранного государства о выходе указанного гражданина из гражданства данного государства или об отказе от имеющегося у него документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (в случае направления такого обращения).

7. К уведомлению, указанному в части пятой настоящей статьи, прилагается копия имеющегося у гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается такое уведомление, паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, а также копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации. В случае, если уведомление подается законным представителем указанного гражданина, к нему также прилагается копия паспорта гражданина Российской Федерации законного представителя (если законный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если законный представитель является иностранным гражданином).

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае подачи уведомления, указанного в абзаце первом настоящей части, уполномоченным представителем лица, указанного в части третьей или четвертой настоящей статьи, к уведомлению также прилагаются копия доверенности, удостоверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, и копия паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя (если уполномоченный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если уполномоченный представитель является иностранным гражданином).

(см. текст в предыдущей редакции)

9. От обязанности подачи уведомления, указанного в части третьей настоящей статьи, граждане Российской Федерации освобождаются в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.

10. От обязанности подачи уведомления, указанного в части четвертой настоящей статьи, законные представители соответствующих граждан Российской Федерации освобождаются в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.

11. Правила, указанные в частях третьей - десятой настоящей статьи, применяются в отношении граждан Российской Федерации, имеющих (приобретших) гражданство одного и более иностранного государства либо получивших один и более документ на право постоянного проживания в иностранном государстве. В случае приобретения гражданином Российской Федерации каждого иного гражданства или получения им каждого нового документа на право постоянного проживания в иностранном государстве данный гражданин или его законный представитель обязан подать об этом новое уведомление в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

12. В случае прекращения гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве гражданин Российской Федерации вправе подать письменное уведомление о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации).

Законный представитель гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, вправе подать письменное уведомление о прекращении у данного гражданина гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у данного гражданина места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации).

13. К уведомлению, указанному в части двенадцатой настоящей статьи, прилагается копия документа о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве, а также копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации. В случае, если уведомление подается законным представителем гражданина, к уведомлению также прилагается копия паспорта гражданина Российской Федерации законного представителя (если законный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если законный представитель является иностранным гражданином).

14. В случае подачи уведомления, указанного в части двенадцатой настоящей статьи, уполномоченным представителем гражданина Российской Федерации к уведомлению также прилагаются копия доверенности, удостоверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, и копия паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя (если уполномоченный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если уполномоченный представитель является иностранным гражданином).

Многие россияне мечтают иммигрировать в развитые страны и впоследствии стать их подданными. Однако не все из них готовы отказываться от гражданства РФ. Наличие подданства нескольких государство удобно для бизнесменов, инвесторов и лиц, семьи которых живут за границей. Разрешено ли в России двойное гражданство? Каким правовым статусом обладают бипатриды?

Двойное гражданство и два гражданства: в чём разница?

Двойным гражданством принято считать наличие у одного лица гражданства двух и более стран при условии, что между ними были заключены международные соглашения о правовом статусе лиц с двумя гражданствами. Таким образом, он выполняет обязанности гражданина той страны, где проживает в текущий момент.

Конституция РФ гласит о том, что второе гражданство подразумевает наличие у россиянина подданства другого государства при условии отсутствия между их властями международных соглашений. Сколько гражданств можно иметь помимо российского? Сколько угодно, но нужно помнить, что ни одна страна не освобождает своего гражданина от его правовых обязанностей.

Разрешается ли в России иметь двойное гражданство

Термин «двойное гражданство» относится к случаям, когда власти двух государств заключили договор о решении споров, связанных со статусом лиц с двойным гражданством (ФЗ №62).

Соглашения РФ о двойном гражданстве

На практике встречается только два случая, когда двойное гражданство возможно.

В первом случае речь идёт о соглашении РФ с Таджикистаном, которое было заключено 7.09.1995 и существует на сегодняшний день. Оно гласит о том, что гражданин Таджикистана при получении российского паспорта сохраняет прежнее гражданство.

Второй случай касается соглашения РФ с Туркменистаном, заключённого 23.12.1993. Оно прекратило действовать 18.05.2015. Граждане Туркмении, получившие российские паспорта в течение периода действия этого договора, могут не отказываться от туркменского гражданства.

Вышеописанные случаи касаются и россиян с гражданством Таджикистана и Туркменистана. При этом они не теряют статуса граждан РФ. Подобные случаи встречаются на практике крайне редко. Но это не значит, что россиянам запрещается быть обладателями паспортов других стран.

В каких случаях не допускается множественное гражданство

Строго запрещено иметь второе гражданство:

• лицам, поступающим на государственную службу, если это не предусмотрено международными договорами;
• учредителям или участникам СМИ;
• сотрудникам редакций СМИ;
• учредителям и владельцам более 20% акций СМИ;
• сотрудникам прочих организаций, осуществляющих вещание;
• членам Общественной палаты РФ;
• членам избирательных комиссий с решающим правом голоса.

Помимо этого, Государственной думой рассматривается законопроект о запрете наличия разрешения на проживание или прочего аналогичного документа у граждан РФ, занимающих посты государственной службы, и их детей и супругов.

Можно ли россиянину быть гражданином другой страны

На основании Конституции РФ россиянам не запрещается получать статус гражданина в других государствах.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, статья 62

http://constrf.ru/razdel-1/glava-2/st-62-krf

В каких странах россиянину допустимо приобрести второе гражданство

Как уже отмечено выше, договорённость в вопросах двойного гражданства у РФ имеется только с Таджикистаном и Туркменистаном. Помимо этого, россияне могут получать паспорта следующих государств, не отказываясь от своего гражданства:

• Австралия,
• Азербайджан,
• Аргентина,
• Армения,
• Бразилия,
• Великобритания,
• Греция,
• Грузия,
• Доминикана,
• Израиль,
• Ирландия,
• Италия,
• Канада,
• Киргизия,
• Новая Зеландия
• Сербия,
• Турция,
• Узбекистан,
• Финляндия,
• Франция,
• Чехия,
• Чили,
• Ямайка.

Нельзя получить второе гражданство в следующих странах:

• Беларусь,
• Германия,
• Индия,
• Казахстан,
• Китай,
• Латвия,
• Литва,
• Мальта,
• Польша,
• Украина,
• Хорватия,
• Эстония,
• Южная Корея,
• Япония.

Особенности законов Украины, Белоруссии, Германии и США

При оформлении украинского гражданства россиянину необходимо предварительно подать прошение об отказе от подданства РФ. При этом украинский паспорт выдаётся сразу после отправления запроса о выходе из гражданства на адрес российского посольства. Но это не всегда сопровождается утратой гражданства, поскольку заявление не всегда одобряется в посольстве. Поэтому на практике нередко бывает, что гражданин Украины является одновременно и гражданином РФ.

Власти Республики Беларусь не выдают «вторые» паспорта. Исключений для граждан России не предусмотрено.

Власти Германии наложили строгий запрет на наличие второго гражданства у своих граждан. Получить статус подданного этой страны разрешат лишь при отказе от прежнего подданства. Однако получить второй паспорт все же можно. Таким правом обладают дети, рождённые в браках граждан Германии с иностранцами, младше 21 года. По достижении этого возраста они вправе выбрать гражданство. Помимо этого, исключительными обстоятельствами, при которых допускается наличие паспорта другой страны, являются преклонный возраст, наличие серьёзных заболеваний, бедственное материальное положение (предполагается, что иностранец не может оплатить пошлину за отказ от гражданства).

Россияне могут получить паспорт США при условии, что они родились на территории этой страны, являются детьми американцев либо прожили здесь более 5 лет и имеют действующий ВНЖ. После оформления гражданства необходимо принести Клятву на верность США, а молодые люди 18–27 лет должны встать на воинский учёт. Однако если гражданин Соединённых Штатов не проживает постоянно на территории страны, он может лишиться гражданства.

Видео: закон Российской Федерации о двойном гражданстве

Правила уведомления и регистрации в ФМС

О наличии паспорта другой страны россияне должны уведомлять Главное управление по вопросам миграции МВД в 60-дневный период со дня его получения. Соответствующее письмо-уведомление можно подать непосредственно по месту постоянной регистрации или текущего пребывания и заказным отправлением по почте. Те, кто живут за пределами РФ, отправляют уведомление только по приезде в страну. Срок в 60 дней отсчитывается с момента пересечения границы.

Документы подаются самим гражданином либо его представителем при наличии нотариально заверенной доверенности. Если речь идёт о несовершеннолетних, то их интересы представляют родители или опекуны.

Форма уведомления утверждена ст.6 ч.8 ФЗ «О гражданстве РФ». Её можно скачать на сайте ГУ МВД по ссылке .

В перечень необходимых документов помимо заполненной формы уведомления входят копии:

• общегражданского паспорта РФ либо свидетельства о рождении в случае несовершеннолетних;
• паспорта иностранного государства;
• документов о наличии гражданства в иностранном государстве;
• документов из органов опеки и попечительства, если гражданин недееспособный либо ограниченно дееспособный.

Регистрация в ГУ МВД является обязательной. Эта мера предназначена для формирования базы граждан РФ с двойным гражданством.

Штрафы и иные наказания за неуведомление

Невыполнение требования грозит уголовной ответственностью (УК РФ, ст.330.2), а именно штрафом, максимальный размер которого может составлять до 200 тысяч рублей либо эквивалент размера зарплаты или дохода за 12 месяцев. Также нарушители могут быть направлены на выполнение общественных работ до 400 часов. От обязательного уведомления ГУ МВД освобождены лица с гражданством Туркменистана, Таджикистана и россияне, которые постоянно проживают за границей.

Видео: чем может грозить сокрытие второго гражданства

Бипатриды: их права, обязанности и ответственность

Бипатрид - это лицо, которое одновременно является гражданином двух государств. Также это понятие касается лиц с двумя и более гражданствами.

Правовой статус лиц с множественным гражданством был определён Гаагской конвенцией 1930 года. Во вступительной части Конвенции указано, что важно пресекать все ситуации, влекущие за собой получение двойного гражданства.

В документе говорится и о том, что ни одна страна не вправе производить дипломатическую защиту бипатридов против государств, гражданами которых они также являются. Если бипатрид находится на территории третьих стран, то он рассматривается как гражданин того государства, где он проживает, имеет более тесные связи, либо получает постоянный доход. В некоторых ситуациях применяют принцип «эффективного гражданства»: бипатрида считают подданным той страны, где он обычно использует свои права и свободы.

Однако ст. 62 Конституции РФ допускает наличие подданства других стран у своих граждан. В 6 ст. ФЗ №62 указано, что россияне, имеющие паспорта иных государств, рассматриваются только как граждане РФ. При этом приобретение статуса гражданина иностранного государства не является причиной для утраты гражданства РФ и не отменяет права и свободы, предусмотренные российским законодательством.

Возможные проблемы бипатридов

Права и обязанности бипатридов должны оговариваться в международных соглашениях между странами. Однако на практике этого встречается крайне редко. В частности, возникают проблемы с налогообложением, прохождением воинской службы, работой в государственных структурах. К примеру, живущие постоянно за границей граждане РФ освобождаются от службы в армии, тогда как условием сохранения гражданства Германии и Турции является прохождение военной службы на территории этих стран. А также проблемы возникают у бипатридов с гражданствами и РФ и мусульманских государств, признающих многоженство. Российское законодательство не признаёт многоженство, в связи с этим возникают проблемы со статусом жён, а также разделом имущества в случае смерти бипатрида.

Россиянам не запрещается иметь двойное гражданство. О факте получения паспорта иностранных государств граждане РФ должны сообщать в ГУ МВД в 60-дневный период. При сокрытии факта получения подданства другой страны предусматривается уголовная ответственность.

Бизнес идеи