В Российской Федерации.
| Министерство финансов Российской Федерации | |
|---|---|
| (Минфин России) | |
|
|
| Общая информация | |
| Страна | Россия Россия |
| Дата создания | 16 мая 1992 года |
| Предшествующие ведомства |
Министерство финансов Российской империи (1802 - 1917 гг.) Министерство финансов СССР (до 1991 г.) Министерство финансов РСФСР (до 1992 г.) |
| Руководство деятельностью осуществляет | Правительство Российской Федерации |
| Вышестоящее ведомство | Правительство Российской Федерации |
| Штаб-квартира |
Москва , Улица Ильинка , дом 9 |
| Число сотрудников | 1278 (на 2012 год) |
| Министр | Силуанов Антон Германович |
| Первый заместитель Министра | Нестеренко Татьяна Геннадьевна |
| Статс-секретарь - заместитель Министра | Зубарев Юрий Иванович |
| Подведомственные органы |
Казначейство России Федеральная налоговая служба Федеральная таможенная служба Росалкогольрегулирование |
| Ключевой документ | Положение о Министерстве финансов Российской Федерации |
| Сайт | www.minfin.ru |
|
||||||||||
История Минфина
В 1512 году во времена правления великого князя Василия III впервые упоминается Казённый приказ. В его управление входило производство и хранение ценностей царской казны, торговые операции для царских нужд, финансирование государственно важных проектов. С 1649 года финансовое право, казначейское дело регламентировались Соборным уложением .
В ноябре 1991 году Министерство финансов РСФСР было объединено с Министерством экономики РСФСР в одно Министерство экономики и финансов РСФСР . И уже в ноябре 1991 года Министерство финансов СССР было ликвидировано, а его предприятия и организации переведены в подчинение Министерства экономики и финансов РСФСР .
Указом Президента от 19 февраля 1992 года № 156 Министерство экономики и финансов РСФСР было вновь разделено на два министерства - Министерство экономики РСФСР и Министерство финансов РСФСР. Кроме того, 25 декабря 1991 года РСФСР была переименована в Российскую Федерацию .
Компетенция Минфина
Минфин вырабатывает государственную политику и осуществляет правовое регулирование в следующих областях:
- бюджетная , налоговая , страховая , валютная и банковская деятельность;
- организация составления и исполнения федерального бюджета ;
- кредитная кооперация;
- бухгалтерский учёт и бухгалтерская отчётность ;
- производство, переработка и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней ;
- таможенные платежи и определение таможенной стоимости товаров ;
- формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений, в том числе включённых в выплатной резерв;
- организация и проведение лотерей , азартных игр ;
- производство и оборот защищённой полиграфической продукции;
- финансовое обеспечение государственной службы ;
- инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы;
- государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов , управляющих компаний , специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению , обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением государственного регулирования правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации);
- государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости , бюро кредитных историй .
Министры финансов России с 1990 г.
Департаменты
Подведомственные органы власти
Подведомственные организации
- Федеральное казённое учреждение «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации» (Пробирная палата России)
- Федеральное казённое учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации» (Гохран России)
- Акционерное общество
Ежемесячная зарплата министра энергетики была на уровне 1,16 млн рублей, 954 тысячи рублей получал глава , чуть меньше — 921 тысячу рублей — министр промышленности и торговли .
У министров юстиции, спорта, иностранных дел, здравоохранения и образования ежемесячная зарплата составляла от 497 до 634 тыс. рублей.
Самые маленькие зарплаты были у глав и — получал в 2016 году 443 тысячи рублей, — 451 тысячу рублей.
Данных о зарплатах в , и СВР нет. Равно как и нет в открытых данных Минфина сведений о зарплате президента РФ.
В 2017 году зарплаты чиновников не индексировались. При этом ведомствам было разрешено в ограниченном масштабе использовать зарплатный фонд по вакантным должностям, чтобы обеспечить дополнительные выплаты штатным работникам.
Зарплата главы Счетной палаты (эту должность с 2013 года занимает ), ее заместителя и всех аудиторов в среднем составила 668,8 тыс. рублей. Председатель Конституционного суда, его заместители и судьи получали в среднем 615 тыс. рублей в месяц.
Средняя зарплата депутата Госдумы в 2016 году составила 420 тыс. руб., сенаторов — 385 тыс. руб.
Зарплаты такого уровня могут быть у топ-менеджеров, также сейчас на рынке «перегреты» зарплаты в сфере блокчейна, криптовалют, ICO, отмечает представитель Superjob. Это касается «нетоповых» позиций, в этой области спрос резко превышает предложение, и кандидатам предлагают заоблачные цифры.
По данным , среднемесячная начисленная заработная плата гражданских служащих в федеральных госу-дарственных органах составила в 2016 году 115,7 тыс. рублей, что на 4% больше, чем годом ранее.
Средняя зарплата в составляла 219 тыс. рублей, в аппарате правительства — 228 тыс. рублей, в МИДе — 147 тыс. рублей, в МЧС — 137 тыс. рублей, отмечается в материалах Росстата.
При этом среди федеральных ведомств самый маленький размер средней зарплаты отмечен у сотрудников Федерального агентства по делам молодежи (58 тыс. руб.), Федерального агентства по недропользованию (57 тыс.руб.), Федерального агентства по делам национальностей (53 тыс. рублей).
Средняя зарплата сотрудников , по данным Росстата, составляла в 2016 году порядка 84 тыс. рублей, — 57,6 тыс. рублей.
В феврале 2015 года президент РФ подписал указ о снижении зарплаты себе и некоторым другим чиновникам на 10%. Этот документ действовал до конца 2015 года, затем был пролонгирован на 2016 и 2017 годы. Два месяца назад Путин продлил действие своего указа еще на год.
Таким образом, в 2018 году зарплаты главы государства и председателя правительства, вице-премьеров и министров, а также генерального прокурора, главы Следственного комитета и руководителя Центральной избирательной комиссии будут выплачиваться с «дисконтом» в 10%.
Зарплаты президента и премьер-министра официально не публикуются. Согласно официальной декларации, Путин в 2016 году заработал 8 млн 858 тыс. 432 руб. Совокупный доход премьер-министра России по итогам 2016 года составил 8,587 млн руб.
Дороже всего обходятся командировки сотрудников центрального аппарата правительства: в зарубежных поездках их суточные составляют 270 тыс. руб., еще 700 тыс. рублей выделяется на проезд и проживание.
Расходы на эти цели сотрудников намного скромнее — в зарубежных поездках дипломаты получают 147 тыс. руб. в сутки, а на их проживание выделяется 52 тыс. руб.
В середине декабря этого года президент подписал указ о повышении окладов месячного денежного содержания лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы: с 1 января 2018 года их оклады увеличатся на 4%. Зарплата чиновников, занятых на федеральной гражданской госслужбе, не индексировалась с 2013 года, когда она была повышена на 5,5%.
Отметим, что по данным Росстата, средняя зарплата по стране в 2016 году составляла 36,7 тыс. рублей.
Минфин России впервые раскрыл данные о зарплатах работников федеральных государственных ведомств, в том числе сведения о зарплатах министров, хоть и за 2016 год.
Зарплаты министров
В десятку самых высоких зарплат работников кабмина в 2016 году входят следующие министры:
- министр финансов Антон Силуанов - 1,73 млн рублей в месяц. Если судить по антикоррупционной декларации министра, зарплата составила 22% от его годового дохода;
- министр экономического развития - 1,27 млн рублей (до середины ноября эту должность занимал осужденный за взятку Алексей Улюкаев, сейчас - Максим Орешкин);
- министр энергетики Александр Новак - 1,16 млн рублей;
- глава МЧС Владимир Пучков- 954 тысячи рублей;
- министр промышленности и торговли Денис Мантуров - 921 тысяча рублей;
- министр юстиции Александр Коновалов - 633 800 рублей;
- министр спорта Павел Колобков - 612 600 рублей;
- министр иностранных дел Сергей Лавров - 507 тысяч рублей;
- министр здравоохранения Вероника Скворцова - 506 900 рублей;
- министр образования и науки Ольга Васильева - 496 600 рублей;
В список федеральных министров с самыми высокими зарплатами также попали министр юстиции Александр Коновалов и министр спорта Павел Колобков. Они в месяц получали зарплаты в диапазоне от 497 000 до 634 000 рублей.
Зарплаты большинства министров состоят из фиксированного денежного вознаграждения и ежемесячных и ежеквартальных денежных поощрений, которые устанавливаются президентом России (для каждого чиновника индивидуально).
Доходы министров
А еще министры ежегодно декларируют свои доходы (сумма зарплат в них не указывается):
- министр финансов Антон Силуанов - доход в 2016 году составил 95,4 млн рублей;
- министр экономического развития Алексей Улюкаев (до ноября 2016 года) - 59,9 млн рублей;
- министр энергетики Александр Новак - 17,2 млн рублей;
- глава МЧС Владимир Пучков - 12,2 млн рублей;
- министр промышленности и торговли Денис Мантуров - 129,4 млн рублей;
- министр юстиции Александр Коновалов - 7,2 млн рублей;
- министр спорта Павел Колобков - 5,7 млн рублей
- министр иностранных дел Сергей Лавров - 6,8 млн рублей;
- министр здравоохранения Вероника Скворцова - 6,6 млн рублей;
- министр образования и науки Ольга Васильева - 6 млн рублей.
РБК пишет еще о декларации премьер-министра РФ Дмитрия Медведева - 8,6 миллиона рублей, а его зарплата в 2016 году составила 513 тысяч рублей в месяц.
Официально оклады премьера и президента, как и министров обороны и внутренних дел, руководителей ФСБ и Службы внешней разведки не публикуются Минфином.
Другие работники:
- средняя зарплата руководителей и аудиторов Счетной палаты - 668 800 рублей;
- зарплата председателя и судей Конституционного суда - 615 тысяч рублей;
- депутаты Госдумы получают 420 тысяч рублей;
- члены Совета Федерации - 385 тысяч рублей;
Средняя зарплата среди всех федеральных чиновников составила в 2016 году 116 тысяч рублей, следует из данных Росстата.
В октябре Владимир Путин продлил снижение на 10% зарплаты высшим государственным чиновникам, в том числе самому себе.
Министерство финансов России – это исполнительный орган власти, занимающийся вопросами государственной политики в бюджетной, налоговой, страховой области, банковской деятельности.
По решению главы государства и представлению председателя правительства, во главе ведомства стоят Министры финансов РФ. Список лиц, занимающих эту должность в период с 1991 г по настоящее время, включает 12 фамилий.
Одни министры финансов России стояли во главе ведомства в течение нескольких месяцев, другие – нескольких лет. Дольше всех – 11 лет – возглавлял Минфин Кудрин А.Л.
Одной строкой о периоде с 1991 по 1999 год
1. Гайдар Егор Тимурович возглавлял Министерство финансов в 1991−1992 гг. После окончания МГУ и аспирантуры работал в НИИ. Совмещал должности вице-премьера и Министра экономики и финансов.
2. Барчук Василий Васильевич занимал должность главы Минфина в 1992−1993 гг. Придерживался идеи малодефицитного бюджета. Редко появлялся на публике, что и стало причиной отстранения от должности.
3. Фёдоров Борис Григорьевич возглавлял министерство в 1993–1994 гг. Он прекратил практику выдачи бывшим союзным республикам безвозвратных кредитов, упрочил позиции ведомства и отказался от очередного транша МВФ. При нём снизилась инфляция, повысились процентные ставки по вкладам для населения.
4. Пансков Владимир Георгиевич занимал должность главы Минфина в 1994−1996 гг. В 1992 – 1994 гг. был первым заместителем Государственной налоговой службы РСФСР. Был арестован по обвинению во взяточничестве в особо крупных размерах и вскоре отпущен на свободу. Во время следствия начал работу в Администрации президента РФ, позднее встал во главе министерства, ведавшего финансами.
5. Лившиц Александр Яковлевич был главой Минфина в 1996−1997 гг. Назначение на должность было неожиданным, поскольку Лившиц специализировался на изучении зарубежных рыночных моделей. Он начал борьбу с финансовыми льготами, отменил указ о едином валютном счёте и прославился как яростный борец со взяточничеством.
6. Чубайс Анатолий Борисович в должности вице-премьера подготовил программу приватизации, которая вызывала неоднозначные оценки со стороны Верховного Совета. После отставки Гайдара продолжил работу над приватизацией. Стал главой Минфина в марте 1997 г. После разразившегося осенью того же года писательского скандала был отстранён от занимаемой должности.
7. Задорнов Михаил Михайлович был министром финансов в 1997−1999 гг. Занимал эту должность в правительствах В.С. Черномырдина, С.В. Кириенко, Е.М. Примакова. На долгое время запомнится затяжной спор политика с нефтяными олигархами по поводу экспортных пошлин на чёрное золото.
Выше перечислены не все Министры финансов России. Список включает в себя ещё несколько фамилий: Вавилов А.П., Дубинин С.К.
Коротко о руководстве ведомства в 2000−2011 годы
Министры финансов России этого периода – одни из самых известных политических деятелей своего времени.
1. Касьянов Михаил Михайлович возглавлял министерство в 2000−2004 гг. Много внимания уделял внешнему долгу страны. Остальные вопросы были возложены на заместителей. Вошёл в историю как талантливый переговорщик, которому удалось снизить внешний долг России. Успех политика можно объяснить благоприятной обстановкой в экономике страны и умением ладить с людьми.
2. Кудрин Алексей Леонидович был главой Минфина дольше всех своих предшественников. Политик неоднократно назывался лучшим Министром финансов на мировом и европейском уровне. Ушёл в отставку в 2011 г. из-за возникших с Д.А. Медведевым разногласий по поводу роста военных и социальных расходов, зависимости бюджета от цен на нефть.
Наши дни
В настоящее время Силуанов Антон Германович – Министр финансов России. Фото политика можно встретить во многих отечественных и западных изданиях. В должность вступил в декабре 2011 г., до этого в течение нескольких месяцев был исполняющим обязанностей министра. Начал работу в ведомстве Силуанов в 1989 г. С тех пор занимал разные должности, постепенно продвигаясь по служебной лестнице.
Подведём итоги
Министры финансов России всегда играли важную роль в развитии государства. Одни политики на этом поприще не сделали ничего выдающегося, другие вошли в историю как яркие представители власти своей эпохи. Некоторые их них оказывались в центре громких скандалов и судебных разбирательств. Однако каждый них внёс весомый вклад в развитие министерства.
Бонус за удачу или квалификацию: сколько зарабатывают госчиновники самых различных рангов.
